Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
05 августа 2014, 16:06

Андрей Ерин: «Законодатели занимаются пивоваренной отраслью от безысходности»

Ерин Андрей Владимирович

Экс-директор по корпоративным отношениям компании «САН ИнБев», российского подразделения концерна Anheuser-Busch InBev.

Андрей Ерин в своем выступлении отметил проблемы пивоваренной отрасли России, в том числе связанные с ее регулированием, разъяснил разницу в регулировании рынка странами-участницами Таможенного союза и какие сложности она порождает.

– Мы на протяжении двух лет, 2010-2011 года, давали свыше 50% от общих сборов всей алкогольной продукции по акцизным поступлениям. Буквально чуть-чуть в прошлом году вперед выступил крепкий алкоголь, но, тем не менее, по сбору для государственного бюджета мы занимаем около 50%. Это говорит о том, насколько эта отрасль важна для российской экономики.

– Общий объем производства в отрасли порядка одного миллиарда декалитров в год. Есть четыре лидирующие на рынке пивоваренные компании, а всего зарегистрировано 853 пивоваренные компании. Это огромная армия, но, тем не менее, мы как-то и до прихода официального регулирования справлялись с нашим рынком. Появление регулятора, как предполагалось, должно было улучшить процесс и взаимодействия между собой и с государством. К сожалению, степень регулирования увеличивается, но никаких положительных результатов мы не видим.

– Что касается Белоруссии, рынок, конечно, значительно меньше, впрочем, как и Казахстана, но по всем этим трем рынкам хочется отметить, что там есть серьезные организации, союзы. Они оказывают существенное воздействие на пивоваренную отрасль.

– Из особенностей можно отметить, что рынок ПЭТ в России — 50%, в Белоруссии уже под 80%. В Казахстане законодательно розлив пива в ПЭТ-упаковки запрещен. Запрету уже порядка 7-8 лет, он был введен в связи с тем, что на территорию Казахстана начала поступать в больших количествах китайская водка, которая поставлялась в некоем пластике. Это был не ПЭТ, но на сегодняшний день запрет, который по существу ничем не определен и не подтвержден, остался. Самое жесткое регулирование — естественно, на территории Российской Федерации. В России и Казахстане пиво — это алкогольный продукт. На сегодняшний день разница в акцизном налогообложении — одна из основных проблем. Евразийская комиссия делает все возможное для гармонизации, но до 2017 года особых подвижек не ожидается: Казахстан упорно не хочет поднимать свои акцизные ставки, но с 2015 года возможны поползновения.

– По поводу регулятивной нагрузки в России. Я не буду перечислять все существующие ограничения. По-прежнему остается риск запрета ПЭТ-упаковки. К счастью, от полного запрета отошли, хотя пытался найти там и вредные вещества, пытались запретить по причине того, что ПЭТ плохо удерживает кислород в газированном пиве. Теперь пытаются уменьшить объем той упаковки, в которой будет реализовываться вся алкогольная продукция. «Союз российских пивоваров» в данном случае с пониманием относится к нуждам и чаяниям общества, поэтому с первого января текущего года мы предприняли самоограничение в данном направлении и объявили еще в конце 2013 года, что не будем производить пиво крепостью 6 градусов в ПЭТ-упаковке свыше полутора литров и всего остального пива в емкости свыше двух литров. Мы призвали остальные пивоваренные компании поддержать нашу инициативу, которую поддержали в правительстве. Было дано поручение правительству пересмотреть в срочном порядке законопроект о запрете производства алкогольной продукции в ПЭТ-упаковки до 0,5 литров и увеличить объем до 1,5 литров. Мы надеемся, что этот процесс будет растянут по времени, чтобы производства могли подготовиться, так что это произойдет в 2017 году.

– Понятно, что ограничение ПЭТ никак не влияет на реализацию антиалкогольной концепции 2020, поскольку как правило, люди не употребляют большие упаковки в одиночку, а берут их на компанию. Поэтому, скорее всего, законодатели занимаются этим от безысходности: регулировать крепкий алкоголь труднее, 50% его находится либо в серой, либо в черной зоне, судя по официальным числам сборов акцизов, чего нельзя сказать о пивоваренной индустрии —конечно, легче регулировать ту отрасль, которая и так прозрачна.

– Рецептура — еще один серьезный вопрос, который уже вроде бы был решен в рамках технического регламента Таможенного союза о безопасности алкогольной продукции, но Росалкогольрегулирование (РАР) выступило на последней встрече в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) с тем, чтобы государства могли регулировать на уровне национального законодательства свою рецептуру, несмотря на то, что техрегламент прошел согласование и стороны подтвердили, что регулирование должно быть единым. Более того, на сегодняшний день на территории Российское Федерации существует уникальное название «пивной напиток», и любимые во всем мире сорта пива стали волшебным образом пивными напитками при пересечении границы. Здесь с помощью законодателей мы дошли до полного абсурда, и на одной уровне оценки оказались всем известные Guinness, Hoegarden и «Пивной напиток со вкусом коньяка и миндаля», продукция, которая начинает заполонять региональные рынки, и само РАР обратилось к нам с просьбой предоставить информацию по распространению данного пивного напитка в регионах.

– И еще одна инициатива от депутатов от КПРФ: нужно вводить лицензирование, и от этого возрастет доходность бюджета. Как она может возрасти, если собираемость акцизов приближается по пиву к 100%? Ничего, кроме административных барьеров, увеличения нагрузки на бизнес и экономической нагрузки на потребителя мы не добьемся.

– Также хотелось бы отметить, что со времени подписания в 2009 году «Концепции 2020» по деалкоголизации России мы сделали небольшой обзор по отрасли. Официальные статистические данные показывают, что никаких улучшений не произошло. Ни в плане уменьшения ДТП, ни в плане каких-то преступлений на почве алкогольного опьянения — ни по одному показателю улучшений нет. Единственное — увеличилось количество законодательных актов и нагрузки на бизнес, вот весь результат. Поэтому, наверное, стоит перечитать основные положения данной концепции. Надо снизить потребление крепкого алкоголя с переключением на менее крепкий, а регулирование производить акцизной политикой, чего у нас, к сожалению, сегодня не происходит.

– Что касается взаимодействия в рамках Таможенного союза, я уже упомянул пивоваренные союзы. В конце 2013 года было подписано соглашение, которое формально подтвердило, что союзы активно взаимодействуют между собой. Результатом явилась единая позиция при обсуждении технического регламента, где пивовары всех  трех стран пришли к единому пониманию по всем означенным рискам. 

– Пример преодоления излишних административных барьеров на примере одного технического регламента о безопасности пищевой продукции. Были исключены пункты по использованию небольшой тары (до 330 миллилитров), о разрешительной мере по выводу новой продукции на рынок (теперь он имеет уведомительный смысл, не нужно дожидаться ответа регулирующего органа) сохранен ПЭТ, и сохранено, по крайней мере на сегодняшний день, в проекте соотношение 50 на 50 соложеных и несоложеных материалов, хотя такое отношение нигде в мире не дискутируется. Вопрос был поднят только на территории Российской Федерации. Обсуждался еще вопрос по содержанию сахаросодержащих веществ, но такого нет вообще ни в одной стране мира, это ноу-хау исключительно Российской Федерации.

0 1228
Поделиться
Комментарии 0
20 октября 2018
XXI Московская встреча коллекционеров пивной атрибутики

20-21 октября в Москве, на Московской ярмарке увлечений, пройдёт XXI Московская встреча коллекционеров пивной атрибутики.

23 октября 2018
China Brew & Beverage 2018 (Шанхай)

13 международная выставка технологий производства пива и напитков China Brew & Beverage пройдёт в Шанхае с 23 по 26 октября 2018 года.

23 октября 2018
Выставка и форум INTEGRITY (Москва)

23-25 октября 2018 года в Москве пройдёт первое в своём роде мероприятие — выставка и форум INTEGRITY.

Лучшее
1 9627
Павел Егоров: Самое интересное российское пиво начала XXI века