Представитель региональных властей рассказывает о том, с чем столкнулась Ростовская область после ужесточения регулирования алкоголя и как в таких условиях они выстраивают свою работу.

– Реализация политики зависит не только от союзов и от отдельных участников рынка, но и от органов государственной власти в регионах. Мы видим, как падает бюджет, рассыпаются коллективы, особенно в сельской местности. Притом в Ростовской области не самая плохая ситуация, но нет, к сожалению, общей площадки для обмена опытом регионов, которая необходима в условиях глобализации кризисных последствий нового законодательства. Только профессиональная площадка могла бы позволить направить антиалкогольную политику в нужном направлении.

– С 2009 года продвигается очередной этап реализации концепции государственной политики, направленной на снижение уровня потребления алкоголя на 55%, снижение потребления крепких напитков, ликвидацию рынка нелегальной продукции. Законодательство ужесточается регулярно: в 2011 году мы уже потеряли всех производителей водочной продукции, в 2013 году закрылся ростовский завод Efes Rus, а по итогам последнего года Ростовская область потеряла 26% производства и 2,5 миллиарда рублей бюджета.  Объем поставок в легальную розничную сеть сократился на 13,7%, потребление пива — на 8%; подушевое потребление — на два литра, по пиву на 3,2 литра. Что касается изменения структуры потребления, по водке — на 31%, по коньяку — на 18%, а по другой ликеро-водочной продукции крепостью более 25 градусов снижение незначительное, на 3%.  Увеличились поставки вин виноградных крепленых, что очень хорошо. Активно происходит импортозамещение, причем если в Татарстане это казахская водка, то у нас Украина. Районы, прилегающие к территории Украины, по нашим данным сплошь ведут здоровый образ жизни, а по другую сторону границы огромные оптовые склады, где можно купить легальный алкоголь и пиво по ценам значительно ниже российских: водка и по 60, и по 70 рублей.

– В легальной рознице сокращение в 2013 году составило 7%, а именно 433 объекта, и преимущественно это происходит за счет легального потребления в сельской местности.

– Хочу сказать, как мы выполнили постановление правительства 1425. Постановление принято в январе, в марте было дано право органам местного самоуправления определять территории, где запрещена продажа алкогольных напитков, в июне соответствующие нормативно-правовые акты приняты во всех 55 муниципальных образованиях, до конца 2013 года соответствующие нормативные акты уже были изменены в некоторых муниципалитетах по 5-6 раз по понятным причинам. После того, как организациям общественного питания стало можно производить торговлю алкогольной продукцией, отправив уведомление в Роспотребнадзор, доля предприятий общепита резко выросла.

– Долю нелегального оборота мы оцениваем по горячей линии по нарушениям: за последние три года число обращений увеличилось в четыре раза, и 90% связаны с незаконной торговлей, в основном в розничной сети. Мы понимаем, что 500 объектов, лишившихся лицензии за год, не войдут сразу в правовое поле, чтобы торговать хлебом, не говоря уж о сельской местности, где все больше населенных пунктов без лицензированных точек.

– Ситуация критична, но на уровне субъекта осуществляется контроль за продажей алкогольной продукции, к тому же, мы активно сотрудничаем, например, с союзом виноделов. Мы за диалог с властью, и признаем, что все участники нужны в своем направлении, представляя алкогольный рынок и влияя на экономику отдельных регионов.