Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
04 марта 2015, 12:17

Камаль Лебедев: «Необходимо отдельное регулирование пивоваренной отрасли»

Лебедев Камаль Мохамедович

Исполнительный директор Объединения Участников Пиво-безалкогольного Рынка. Вице-президент «ОПОРЫ России» по пиво-безалкогольному рынку.

– Уважаемые коллеги, если вернуться к вопросу об акцизе и о результатах прошлого АлкоКонгресса, я хотел бы сказать, что, мне кажется, определенную роль в тех результатах, которые сейчас есть, сыграл подкомитет алкогольного рынка в ТПП Российской Федерации, который очень энергично занялся работой после прошлого АлкоКонгресса. Я считаю, что там были собраны все силы алкогольной отрасли, разных ее ветвей, и неплохо было бы продолжить эту работу. Она, на мой взгляд, была достаточно эффективной.

– Сейчас я, чтобы не тратить время, хотел бы представить резолюцию, которая вчера была принята на нашем пивном форуме. Сейчас могу сказать, что в «ОПОРЕ России» создана комиссия по производству и обороту пивоваренной продукции, и в рамках этой комиссии, на ее площадке состоялся пивной форум, собрались эксперты. Мы встретились, увидели друг друга, обсудили текущие проблемы, которые есть у нас в отрасли, обменялись мнениями. У нас даже появилась инициатива: мы решили собрать рабочую группу внутри нашего сообщества для анализа последствий, которые будут после введения ЕГАИС в пивной отрасли, которые мы считаем достаточно негативными и непроработанными. Но, тем не менее, чтобы получить доказательства и аргументацию, мы создаем такую рабочую группу, а сейчас просто резолюция.

За период 2011-2014 годов, с момента принятия 218-го ФЗ, приравнявшего пиво к алкогольной продукции, государством было выдвинуто более 100 инициатив, направленных на ужесточение регулирования рынка пива налоговое, административное, маркетинговое. Значительная часть этих инициатив слабо проработаны, имеют объективно очень слабые обоснования и не согласованы друг с другом. Реализация различных инициатив по ужесточению регулирования пивоваренной отрасли привела к существенному, более чем на 30%, падению производства пива за последние пять лет, со 114 млн гектолитров в 2007 году до 81 миллиона гектолитров в 2014 году. Было закрыто около десяти заводов, только в 2014 году пять заводов, производящих пивобезалкогольную продукцию. Все эти меры регулирования рынка оборота алкогольной продукции не привели к общему снижению потребления алкоголя. Более того, по некоторым данным, произошел существенный рост потребления неучтенной, контрафактной крепкой алкогольной продукции. Впервые за последние годы, несмотря на повышение ставки акцизов на алкогольную продукцию, произошло снижение объемов собранных акцизов. В условиях снижения экономического роста и нарастания кризиса считаем необходимым:

  1.        Изменить подходы к регулированию пивоваренной отрасли, в том числе за счет выделения регулирования производства и оборота пивоваренной продукции в отдельное с целью предотвращения дальнейшего негативного влияния на экономику и восстановление ее роста.
  2.        Введение «каникул», моратория на разработку и вступление в силу новых законодательных инициатив, ужесточающих регулирование пивоваренной индустрии и смежных отраслей, как минимум, на два года, до 1 января 2017 года.
  3.        Ввести запрет на вступление в силу и соответствующий перенос вступления в силу федеральных законов до полной разработки всех связанных с ними подзаконных нормативно-правовых актов с учетом мнения отрасли и по результатам проведения процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия.
  4.        Инициировать и провести пересмотр ранее принятых нормативно-правовых актов в рамках процедуры ретроспективной оценки регуляторного воздействия, в том числе отмену запрета продажи пива и напитков на основе пива в объектах нестационарной торговли.
  5.        Снизить ставки акциза для пива и напитков на основе пива с содержанием этилового спирта в готовой продукции менее 4,5% с целью стимулирования потребления пива с меньшим содержанием этилового спирта.
  6.        Рассмотреть возможность поддержки малого и среднего пивоварения в рамках реализации концепции, заложенной в федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» посредством создания условий для эффективной конкуренции малого и среднего бизнеса при производстве и обороте пива.
  7.        При разработке нормативных актов, регулирующих пивоваренную промышленность, рассмотреть возможность гармонизировать законодательную базу для определения масштабов производства на основе установленных предельных норм торгового оборота средних, малых и микропредприятий, установленных Правительством РФ в соответствии с ФЗ.
  8.        Пересмотреть концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, разработать дорожную карту государственной политики регулирования алкогольного рынка, предполагающую согласование мер регулирования с учетом интересов государства, бизнеса и общества.

– В заключение хочу сказать, что часть того, что в нашей резолюции, которая была принята в понедельник, содержится, уже сегодня звучит из уст законодательной власти, из уст присутствующих, как уже практически свершившиеся факты. И определенные тенденции мы видим, несомненно, в этом направлении. Поэтому я считаю, что работа АлкоКонгресса и наша с вами встреча совершенно результативны и небесполезны. Большое спасибо!

1 1297
Поделиться
Комментарии 1
Елена
06 марта 2015, 03:16

Главное верните пиво в ларьки. Отец стал инвалидом (грыжа диска), неся его из супермаркета...

20 октября 2018
XXI Московская встреча коллекционеров пивной атрибутики

20-21 октября в Москве, на Московской ярмарке увлечений, пройдёт XXI Московская встреча коллекционеров пивной атрибутики.

23 октября 2018
China Brew & Beverage 2018 (Шанхай)

13 международная выставка технологий производства пива и напитков China Brew & Beverage пройдёт в Шанхае с 23 по 26 октября 2018 года.

23 октября 2018
Выставка и форум INTEGRITY (Москва)

23-25 октября 2018 года в Москве пройдёт первое в своём роде мероприятие — выставка и форум INTEGRITY.

Лучшее
0 17848
NEIPA: характеристики стиля и рецепт