Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
10 декабря 2014, 11:10

Камаль Лебедев: «Успехи у участников рынка есть там, где они отстаивают свои интересы»

Лебедев Камаль Мохамедович

Исполнительный директор Объединения Участников Пиво-безалкогольного Рынка. Вице-президент «ОПОРЫ России» по пиво-безалкогольному рынку.

– До 1996 года пиво было безалкогольным напитком, дальше началось давление: сначала оно было совсем слабым, запрет рекламы, потом создали РАР для урегулирования алкогольного рынка, и в 2011 году пиво стало алкогольным напитком и подпало под урегулирование 171-м федеральным законом.

– Последствием этих нововведений стало падение рынка пива, которое мы видели: на 20-25%.

– Пиво разделили на пиво и на пивной напиток: вначале казалось, что это не проблема, но теперь мы видим, что этим фактом регулятор пользуется не вполне добросовестно.

– Ввели счетчики на предприятиях, которые до сих пор не работают. Требования к складам разрабатываются.

– Кроме того, что рынок падает, и мы все стали под ощутимым давлением находиться, стали расширяться общественные организации. Помимо Союза пивоваров, появились другие организации, в том числе и наша. Это Объединение Участников Пиво-безалкогольного Рынка. Я исполнительный директор. Мы вчера приняли еще 7 членов, у нас сейчас больше 30 членов. То есть, мы начинаем догонять Союз пивоваров, несмотря на то, что нам меньше 3 лет.

– Я могу сказать, что мы активно взаимодействуем с большим количеством общественных организаций, которые оперируют на разных участках рынка. В первую очередь, это Союз российских пивоваров. Это наш член. И у нас есть соглашение с Союзом российских пивоваров. Мы делим ответственность и идем бок о бок.

Первое время наша работа заключалась в том, чтобы установить коммуникации с разными организациями, в том числе Евразийским союзом, Таможенным союзом, «Опорой России», Торгово-промышленной палатой. Вчера наше собрание мы проводили как раз в Федеральной Торгово-промышленной палате. «Деловая Россия». Это все наши контр-агенты.

– За это время мы провели много конференций и разных мероприятий. Вот некоторые фотографии. Много мероприятий и много раз встречались с регулятором и на федеральном уровне, и на местах, в регионах.

– Как мы работаем? Мы анализируем те изменения законодательные, которые сейчас есть. Например, сравниваем их с тем, как регулируется алкоголь. Видим, что пиво еще не доурегулировано с точки зрения регулирования алкоголя и вполне можно ожидать усиление давления по многим направлениям. Тогда мы включаемся в процессы принятия решений государственными органами.

– Например, при прохождении закона в Государственной Думе, есть этапы, по которым это происходит. На каждом этапе мы в состоянии туда включаться, инициировать обсуждение, инициировать позицию нашу. Аргументировать ее и влиять на содержание того или иного законопроекта.  В этом и состоит работа нашей и партнерских общественных организаций.  

– Отслеживаем риски, которые есть на пивоваренном рынке, в особенности, риски оборота. Введение ЕГАИС. Казалось бы, это жесткая мера. Мы, наверное, против ЕГАИС, но Росалкогольрегулирование рассказывает, что это благое начинание, поскольку ЕГАИС предлагается как некий электронный документооборот, который облегчит, с их точки зрения, работу по документальному обеспечению поставок и движения товара. Все уйдет в электронный документоборот, в котором будут завязаны производитель, оптовик и розница. Пока ЕГАИС не введен, обещали нам, что с конца этого года начнется тестовая отработка этого ЕГАИСа и это займет еще какое-то время.

– Лицензирование. Еще вчера, в мае этого года, Росалкогольрегулирование заявило о том, что лицензирование производства оборота нецелесообразно, но сегодня найден повод, совершенно притянутый за уши: «Давайте лицензировать пивные напитки».

– Мы с Вячеславом Ивановичем участвовали в заседании экспертного совета. Надо сказать, что несмотря на то, что членами экспертного совета РАР являются 5 или 6 представителей пивоваренной отрасли, там реально был только Мамонтов. И только он отстаивал интересы пивоваров. Многие члены совета просто не присутствовали. Это не позволило создать эмоциональный и аргументированный перевес, и те ребята сказали: «Ну, давайте за основу примем».

– Мы понимаем, что скорее всего до лицензирования еще далеко, там будет много этапов, прежде чем оно будет введено. Все понимают, что детали, которые будут использоваться, еще требуют большого обсуждения, но тем не менее, уже на повестку дня этот вопрос поднят.

– Повышение акциза. Как будто бы сейчас есть надежда, что акциз будет заморожен. Это связано с тем, что законодатели и общественность понимают, что если большой акциз, большое давление налоговое, то уходит бизнес в тень.

– Мы знаем многие примеры, когда развивается такая деятельность. Мы не хотим привлекать внимание недоброжелателей к этому факту, но с другой стороны, мы как общественная организация, — законопослушные предприниматели, и против того, чтобы развивалось безакцизное направление. Хотя, объективно говоря, для этого есть определенные основания.

– Поэтому мы выступаем за то, чтобы акцизы заморозить и снижать. В какой-то степени, сейчас государство это слышит. И нам даже показалось, в какой-то момент, что давление начинает снижаться.

– Какие были для этого основания? Реклама пива на спортивных мероприятиях опять разрешена. На ограниченное время, но тем не менее. Акциз хотят или планируют заморозить на уровне 2014 года. На какой-то период хотя бы.

– Склады — тоже вопрос. По складам есть определенный прогресс. Первоначально предполагалось, что требования к складам будут аналогичным требованиям к алкогольным складам и должны были быть введены в ноябре прошлого года. Активная работа общественности позволила до сих пор не принять это требование к складам. В том проекте, который сейчас рассматривается, оно отнесено на начало 2016 года, и требования значительно снижены по отношению к алкогольным складам.

– В данном случае, получилось разделить законодательное урегулирование алкогольного рынка, в частности складов и пивоваренных складов. Поскольку решение не принято РАРом и не зарегистрирован соответствующий нормативно-правовой акт, нельзя сказать, что наша деятельность увенчалась каким-то окончательным результатом. Тем не менее, какой-то прогресс в этом произошел.

– В какой-то момент показалось, что, может быть, идет смягчение урегулирования. Но то, что сейчас произошло с пивными напитками, с лицензированием, — это пиар. Мы опять слышим злобные нападки на пиво и видим, что не унимаются по запрещению ПЭТа. Нельзя сказать, что давление снижается. Мы можем ожидать только дальнейшего усиления этого давления.

– Хотел бы остановиться на региональных аспектах урегулирования алкогольного рынка. В каждом регионе законодатели действуют самостоятельно и противодействуют им участники рынка, вместе с общественностью местной, тоже самостоятельно.

– Важно, что разные регионы относятся к алкогольному рынку и к пивному по-разному. Успехи у участников рынка есть там, где есть у них есть активная жизненная позиция.

– Например, Архангельская область. Там хотели запретить вообще продажу алкоголя. Верховный суд отменил это решение, но он не сам это отменил. Была работа общественности, участников рынка. В Тамбовской области тоже были ограничения, которым воспрепятствовала ФАС. Это был знаковый пример. Есть среди законодателей, среди регуляторов и те, кто поддерживает этот рынок.

– Тем не менее, есть и другие меры. Здесь шла речь о слабоалкогольных тонизирующих напитках в Краснодарском крае, где они были полностью запрещены. Это решение было поддержано Верховным арбитражным судом и создало фактически прецедент того, как законодатели местные могут вообще запрещать какой-то тип алкогольной продукции.

– Это пример опасный. Мы можем понимать, что в какой-то момент мы можем быть подвержены какому-то давлению.

– С Ростовской областью у нас подписано соглашение о сотрудничестве. Можем вести диалог. Мы можем предвосхищать какие-то изменения. Объяснять. Аргументировать. Влиять на саму формулировку тех ограничений, которые будут.

– Могу сказать, что не только Ростовская область с пониманием относится к участникам алкогольного рынка, хотел привести пример — Алтайский край, где прошел этим летом фестиваль пива и безалкоголных напитков. «Алтай-фест» уже прошел не в первый раз. Администрация региона понимает значимость этой индустрии для экономики региона и для населения. Там заводы пивоваренные выступают как социально-ответственные предприятия. Вносят большой вклад в развитие региона. Там относятся позитивно. Хотя, все равно с определенным холодком.

– Спасение утопающего — дело рук самого утопающего. Нам надо взять в руки свою судьбу и активно выступать за защиту наших интересов.

– В завершение хочу сказать, что наша организация формируется как региональная структура, к которой мы стремимся в каждом регионе, но сначала необходимо получить опору на местных предпринимателей, руководителей, на наших членов для того, чтобы формировать, сопротивляться тем изменениям, которые производят законодатели.

01013
Поделиться
Комментарии 0
10 мая 2018
Český pivní festival 2018 (Прага)

Český pivní festival пройдет с 10 по 26 мая на пражском холме Летна.

20 мая 2018
Budapest Beer Week

С 20 по 27 мая в Будапеште пройдет Budapest Beer Week (BPBW). Главным событием фестиваля станут дегустационные сессии, которые пройдут 25-26 мая, за ними последуют афтерпати в баре Dürer Kert. Также в программе недели — тап-тейковеры, встречи с пивоварами, концерты и т. д.

26 мая 2018
V фестиваль домашнего пива (Минск)

Пятый Минский фестиваль домашнего пива пройдёт 26 мая во дворе бара BeerCap Barshop (ул. Герцена, 10). В рамках фестиваля пройдёт конкурс домашнего пива. Начало в 13:00. Вход свободный.

Лучшее
4 8005
Как создать собственный рецепт пива. Часть первая – цель