Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
02 декабря 2014, 12:14

Вячеслав Мамонтов: «РАР будет добиваться лицензирования, для них это простой механизм контроля»

Мамонтов Вячеслав Иванович

Исполнительный директор Союза российских пивоваров.

Скребцов Владислав Юрьевич

Исполнительный директор Союза «Гильдия пивоваров» (Белоруссия).

Плетнёва Тамара Васильевна

Член фракции КПРФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Регламенту и организации работы Государственной Думы.

– Я расскажу о нашем законодательстве в отношении оборота пивоваренной продукции, о нормах, которые вводятся. Наиболее критические моменты: вопросы, связанные с акцизной политикой, ограничение объема ПЭТ-упаковки, лицензирование производства и оборота напитка на основе пива, технический регламент Таможенного союза о безопасности алкогольной продукции, а также внесение изменения в закон об отходах производства и потребления.

– Что касается акцизной политики, за шесть лет они выросли в 6 раз, последние пять лет государство ставку увеличивает выше уровня инфляции. Ставка акциза в России превысила ставку в большинстве стран мира. Прежде всего, необходима гармонизация ставок акциза на пивоваренную продукциюв странах Таможенного союза.Сейчас идет речь о сохранении ставки акциза на пивоваренную продукцию на 2015 год на уровне 2014 года, при этом вносились предложения о замораживании ставки акциза для водки, на 2015-2016 год. С точки зрения наполнения бюджета, выполнения концепции по борьбе с злоупотреблением алкоголем, в перспективе необходима соразмерность ставки нагрузке на здоровье.У нас 1 грамм чистого спирта в крепком алкоголе стоит примерно 0,85 рубля, а пива — 1 рубль 25 копеек.

– Принятие Технического регламента Таможенного союза о безопасности алкогольной продукции тормозитсяРосалкогольрегулированием, которое  пытается изменить требование к термину «пиво» не в пользу индустрии и предлагает добавить, что национальное законодательство имеет право сосуществовать в части определения термина на алкогольную продукцию.

– Что касается ограничения объема ПЭТ-тары, есть несколько внесенных поправок о необходимости ввода переходного периода для ограничений ПЭТ и возможности ограничений до 1,5 литров. Нас поддерживают регионы на местах, потому что порядка 50% пива выпускается в ПЭТ, в Белоруссии — 77%. Почему не предлагается ограничение упаковки для водки? Мы все вместе должны потребовать, чтобы данный проект прошел процедуру оценки регулирующего воздействия.

– Новая тема — введение лицензирования напитка на основе пива. В прошлую пятницу было заседание экспертного совета РАР именно по теме псевдопивных напитков, регулятор решил вынести на обсуждение это предложение. Наша позиция: речь идет не о пивоваренной продукции, речь идет о слабоалкогольной продукции, выпускаемой подпольно, но РАР не стремится использовать существующие механизмы для наведения порядка контроля на рынке. Нелегальное использование этилового спирта при производстве продукции — это уголовно наказуемое преступление. У РАРа есть все основания обратиться в соответствующие органы.

– Мы категорически против введения лицензирования на пивные напитки, но ситуация складывается таким образом, что регулятор будет пытаться свою идею продавливать. Он прислушивается к нашей позиции, требует более четких нами заявленных рекомендаций, о необходимости изменения в действующее законодательство, в части определения пива, пивные напитки. И та категория нашей продукции, которая попала в пивные напитки, должна вернуться к категории пива, пива специального.

– Если говорить дальше о воздействии тех законодательных норм, которые есть на сегодняшний момент в РФ, то здесь наглядная картина, у нас идет падение производства. За последние 7-8 лет более 20%... Реально — 25% в этом году. По итогам января-августа – 2,5%.

– Это прямое влияние принятых законов на развитие индустрии. Соответственно, вы прекрасно понимаете, что сопутствующие составляющие снижаются. Снижение налогов, потери рабочих мест. Закрытие предприятий отрасли.

– Как улучшить качество регулирования? Прежде всего, наша позиция строится на том, что необходимо привлечение широкого круга экспертов к разработке проекта нормативных актов; подписание сегодняшних соглашений с Союзом потребителейкак раз в этой зоне и находится.

– Более активное информирование участников рынка. Мы сталкиваемся с ситуацией, когда при наличии более 800 предприятий отрасли, какая-то часть предприятий, это касается малого бизнеса, практически не знает и не понимает, что происходит в законодательстве. С учетом того, что они даже не члены Союза, мы стараемся доводить до них информацию, что происходит на рынке, чтобы сбалансировать их работу и чтобы у нас была консолидированная позиция, в том числе, и по малому бизнесу.

– Я  полагаю, что Таможенный союз будет помогать сделать обязательной единую процедуру регулирующего воздействия, потому что большинство законопроектов ее не проходит. Сейчас даже создана рабочая группа между Минэком и Госдумой, но Государственная Дума тормозит процесс.

– Более активное взаимодействие отраслевых ассоциаций Союза на разных уровнях: у нас есть региональные Союзы малых пивоваров, есть организации в рамках Таможенного союза.

– Личное убеждение в том, что мы уже получили некую практику трехлетнего применения 171 закона в отношении нашей отрасли. Я знаю практику влияния на винодельческую промышленность. В частности практику на ведение бизнеса по производству крепкоалкогольной продукции. Всем сегментам алкогольного рынка необходимо персональное законодательство.Вы прекрасно помните, как мы сопротивлялись, когда нас затаскивали в 171 закон. В этом документе нас всех гребут под одну гребенку. Вместе с крепким алкоголем, другими сегментами.

– Это негативно влияет на наше развитие, на экономическое положение, поэтому, я полагаю, что нам надо консолидировано выступать за позицию введения раздельного регулирования по сегментам алкогольного рынка. Это позволит нам более предметно говорить о нашем состоянии, о наших перспективах.

— Коллеги! Вопросы Вячеславу Ивановичу. Пожалуйста.

— Концерн «Браун» Самара. У нас пивоварня маленькая. Никаких линий по розливу нет. И поэтому, наблюдение за ПЭТ для меня в частности было факультативным, но вот буквально накануне на прошлой недели, перед нашим мероприятием, в СМИ казахстанских и по интернету появились комментарии журналистов, что у них законодатели якобы хотят запретить даже ПЭТ в розлив.  Человек принес свою баклашку, чтобы в нее налили хорошее пиво. Я думаю, что журналисты там передергивают, но, тем не менее, они формулируют витающее мнение. Поэтому, одна гребенка вот она как-то тоже не радует.

— ООО «Блиц». Смоленск. Вопрос. Планируется ли лицензирование складов и деятельности дистрибьюторов пива? То есть, это вторая рука пивного рынка. Одни производят, другие продают. Что происходит с производителями, понятно. И есть ли подвижки давить дистрибьюторов?

— Что касается инициативы, которая сейчас рассматривается РАР о пивных напитках, там РАР четко говорит о том, что необходимо лицензирование всей цепочке производства, оборот и розница, по пивным напиткам. При этом, на экспертном совете параллельно уже была выдвинута идея руководителем контрольного управления РАР, о необходимости по сути и лицензировании пива. Также вы должны уже знать, в Думе находится на рассмотрение в первом чтении. Закон внесен депутатом Плетневой, о лицензировании производства, оборота пива и пивоваренной продукции. То есть, вопрос на повестке дня стоит. Как он будет решаться? С учетом тех значительных проблем, которые существуют в отрасли, с неработающими счетчиками, с неопределенными позициями в отношении производства на одних линиях пивоваренной и безалкогольной продукции. Также очень острый вопрос. Вопрос к требованиям к складским помещениям. На повестке дня еще ПЭТ, лицензирование. Этот комплекс вопросов нам необходимо выносить на обсуждение в Росалкогольрегулирование. Мы полагаем, что с позиции того, что кто-то должен будет нести ответственность, когда критическая масса победит разум, и у нас становится большое количество предприятий, должно возобладать. Поэтому, на самом деле, надо готовиться понимать, что напряжение накаляется, что РАР не намерен остановиться на тех ограничениях, которые мы получили сейчас, он будет добиваться лицензирования, потому, что для них это самый простой механизм контроля и входа на предприятие. Они это реально понимают и к этому стремятся.

0 2075
Поделиться
Комментарии 0
14 июня 2020
«Лучший по профессии»: «Лучший пивовар»

В Самаре пройдет федеральный этап всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший пивовар».

18 июня 2020
National Homebrewers Conference (США)

С 18 по 20 июня пройдёт ежегодная конференция Американской ассоциации домашних пивоваров.

25 июня 2020
Черноморский форум виноделия (Москва)

Черноморский форум виноделия является специализированным комплексным отраслевым мероприятием.

Лучшее
3 56986
NEIPA: характеристики стиля и рецепт