По общему правилу, согласно пункту 16 «Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика», утвержденного Приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный организации или физическому лицу, не подлежит изменению, за исключением случаев внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации либо изменения его (ИНН) структуры.

Таким образом, для полноценного ответа на вопрос требуется анализ фактов, приведших к «изменению» ИНН покупателя. Скорее всего, основанием этого явились либо реорганизация организации-покупателя, либо создание нового юридического лица с тем же наименованием. Однако при каждом из этих сценариев имеет место возникновение нового юридического лица с новым ИНН и ОГРН. В связи с этим, отгрузка в адрес такого клиента не может считаться произведенной в адрес организации, с которой у поставщика заключен договор на поставку. Учитывая, что указание ИНН покупателя (получателя) является обязательным реквизитом при заполнении справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, поставщик имел возможность удостовериться, в адрес какой именно организации (с каким именно ИНН) произведена поставка, и, соответственно, отразить эти сведения в соответствующей декларации. Следовательно, претензии РАР в этом случае можно признать обоснованными.

Если же все реквизиты покупателя, указанные в декларации, соответствуют данным, указанным в товарно-транспортной накладной и справке к ней, рекомендуется обжаловать постановление контролирующего органа о наложении административного взыскания.