Консультация

← Обратно к консультациям

Мы планируем на период проведения ЧМ по Футболу организовать публичную неофициальную фан-зону с возможностью просмотра матчей на большом экране, расположенную на территории спортивного объекта и прилегающей территории, которые не являются объектами проведения или участия в проведении ЧМ-2018, с реализацией пива и пивных напитков в местах размещения общественного питания как на спортивном объекте, так и на прилегающей территории. Какими нормативными документами и их частями (абзацами, разделами, пунктами) на данный момент регулируется (ограничивается) возможность продажи пива на таких мероприятиях в г. Москве?

Ответ

Согласно общей норме закона, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускается:

  • на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;
  • на территориях, прилегающих к спортивным сооружениям, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением времени проведения детско-юношеских спортивных мероприятий.

Таким образом, на прилегающей к спортивному сооружению  территории возможна розничная продажа пива и пивных напитков при оказании услуг общепита, на самих же спортивных сооружениях – этот запрет действует.

Региональное нормативное регулирование данного вопроса на уровне города Москвы осуществляется до сих пор Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1069-ПП, согласно пункта 3 Приложения № 2 к которому запрещается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 25 метров от объектов спорта. Однако, в связи с изменением с 31.03.2017 понятийного аппарата Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в частности, введение разделения на «розничную продажу алкогольной продукции» и «розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», а также исключение из текста закона термина «объекты спорта»), полагаем, что установленный запрет не может касаться розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территориях, прилегающих к спортивным сооружениям.

Этим же документом установлены иные дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Москвы.

Вместе с тем, надо отметить следующее. Указом Президента РФ от 09.05.2017 органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,  рекомендовано определить границы территорий, в пределах которых вводятся запреты на продажу и употребление алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной потребительской таре, в том числе при оказании услуг общественного питания, накануне дня проведения матчей чемпионата мира по футболу и в день их проведения, а также дополнительные места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В связи с этим, в ближайшее время стоит ждать введения новых регулятивных норм на региональном уровне.

Примечание эксперта: специальным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ в период проведения спортивных соревнований допускаются розничная продажа и потребление алкогольной продукции, реализуемой FIFA, коммерческими партнерами FIFA, поставщиками товаров, работ, услуг FIFA в местах осуществления мероприятий  ЧМ-2018 (за определенными исключениями). Местами осуществления мероприятий ЧМ-2018 являются здания, строения, сооружения или участки местности, в пределах которых осуществляются  спортивные соревнования, а также деятельность, связанная с их подготовкой и проведением в Российской Федерации, организованная или одобренная FIFA, Российским футбольным союзом либо Оргкомитетом «Россия-2018».

Нормативное обоснование:

  • абзац пятый подпункта 10 пункта 2, подпункт 5 пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 03.07.2016, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 31.03.2017);
  • Приложение 2 «Дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции» к Постановлению Правительства Москвы
    от 28.12.2005 № 1069-ПП «О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции» (с изменениями по состоянию на 05.04.2017);
  • пункт 18 Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» (с изменениями по состоянию на 22.05.2017);
  • подпункты 12, 22 статьи 2, статья 22 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 03.07.2016, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017).
Поделиться
10 мая 2018
Český pivní festival 2018 (Прага)

Český pivní festival пройдет с 10 по 26 мая на пражском холме Летна.

20 мая 2018
Budapest Beer Week

С 20 по 27 мая в Будапеште пройдет Budapest Beer Week (BPBW). Главным событием фестиваля станут дегустационные сессии, которые пройдут 25-26 мая, за ними последуют афтерпати в баре Dürer Kert. Также в программе недели — тап-тейковеры, встречи с пивоварами, концерты и т. д.

22 мая 2018
27-й Международный форум «Пиво» (Сочи)

27-й международный форум «Пиво» пройдёт в сочинском отеле «Жемчужина» с 22 по 24 мая 2018 года.

Лучшее
6 49403
50 лучших в мире сортов пива – ещё один рейтинг