Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
22 июля 2015, 10:39

Татьяна Санникова: «Штраф за отсутствие HACCP – до миллиона рублей»

Санникова Татьяна Евгеньевна

Эксперт органа по сертификации ООО МИЦ «Пиво и напитки XXI век».

— Добрый день, меня зовут Санникова Татьяна, я сотрудник МИЦ «Пиво и напитки XXI век», и тема моей сегодняшней презентации – ХАССП. Что это такое, для чего он нужен, откуда он взялся.

— Все вы знаете, что с 1 июля 2013 года вступил в силу технический регламент по безопасности пищевой продукции, и он преследует такие цели:

  • защита жизни и здоровья человека;
  • предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей;
  • защита окружающей среды.

— Это как раз касается того, что производитель должен указывать на этикетке, что продукт не принесет никакого ущерба здоровью потребителя.

— Что значит непричинение ущерба здоровью потребителя? Как это трактует технический регламент? Это то, что пищевая продукция, которая находится в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасной.

— Объектами технического регулирования технического регулирования Технического регламента по пищевой продукции являются сама пищевая продукция и процессы ее производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации. Что касается требований к самой продукции, это все понятно, потому что технический регламент прописывает в своих приложениях все требования микробиологического, токсикологического характера, предъявляемые к выпускаемой пищевой продукции. То есть пищевая продукция должна соответствовать этим требованиям. Что же касается процессов производства, реализации, утилизации и так далее… Здесь, в основном, во-первых, изготовители и продавцы своими процессами, манипуляциями с пищевой продукцией гарантируют то, что эта пищевая продукция, доходя до потребителя, не должна нанести ущерб его здоровью. То есть в конечной точке, у потребителя, она должна соответствовать всем требованиям технического регламента.

— И второе – это то, что пищевая продукция должна быть произведена в соответствии с принципами ХАССП. HACCP в английской аббревиатуре означает анализ опасности и контрольно-критические точки.

— Оценка подтверждения соответствия – значит, что продукция соответствует требованиям технического регламента. Что касается пищевой продукции, это должна быть декларация соответствия. И что касается процессов, это как раз то, что все процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации пищевой продукции должны отвечать требованиям технического регламента. И с 15 февраля 2015 года в форме государственного контроля проводится проверка предприятий на факт того, что производитель соблюдает все требования к производству продукции в соответствии с техническим регламентом.

— Оценка подтверждения соответствия процессов производства – это все ведет к тому, что мы должны внедрить ХАССП. Это плавное законодательное подведение к внедрению ХАССП.

— Кто же будет внедрять ХАССП? Принципы ХАССП. Есть определенный перечень документов, которые должны быть на предприятии, которые гарантируют, что вы внедрили эту систему. Вы его можете внедрять сами или с помощью третьей стороны. Вы можете внедрить его и даже лицензировать. Это будет в ваших интересах, и это будет большой плюс. Но это будет стоить вам денежек дополнительных, и плюс каждые три года лицензирование дополнительное. Это минус.

— Альтернативы? Выбирайте, либо вы внедряете сами, либо с участием третьей стороны.

— В КоАП как раз в статье 14.43 вписаны нарушения требований технических регламентов.

Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

— Это за несоблюдение регламента. Вторая часть статьи – уже когда был факт выявления некачественной продукции, которая может нанести вред потребителю.

Нарушения технических регламентов, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

  • влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;
  • на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой;
  • на юридических лиц — от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

— И третья часть – если повторная проверка Роспотребнадзора видит, что вы не внедрили ХАССП.

Повторное совершение административного правонарушения, -

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения;
  • на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения;
  • на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

— ХАССП и качество продукции взаимосвязаны. И вот мы как раз подошли к тому, для чего нужен ХАССП. Дело в том, что привычная для нас схема: мы производим пищевой продукт, делаем на выходе анализы того, что у нас получилось – он соответствует требованиям технического регламента, и мы подтверждаем, что мы выпустили безопасную продукцию. Но каждую единицу выпускаемой продукции мы не можем гарантировать, что она безопасна для потребителя, потому что существует очень много угроз в процессе производства, транспортировки, хранения. Где-то там, на складе у дистрибьютора, неправильно хранилась продукция, и все это может нанести ущерб здоровью потребителя.

— ХАССП – это совершенно новый превентивный подход к выпуску безопасной для потребителя продукции, и он ориентирован на систематический анализ сырья ингредиентов, каждой стадии технологического процесса. И с помощью ХАССП производитель оценивает все потенциальные риски, которые могут быть на этой стадии технологического процесса, и которые потом не будут устранены и дойдут до потребителя. Система ХАССП нужна для того чтобы производитель, внедрив эту систему, был уверен, что каждая единица выпущенной продукции на последнем этапе производственного процесса соответствует требованиям технического регламента.

— Система ISO 9001 – это менеджмент безопасности, включает в себя внедрение ХАССП. Менеджмент системы безопасности – это очень широкое и емкое понятие, и там завязано очень много сопутствующих процессов, как то процессы контроля качества, документооборот, система прослеживаемости… Много-много всего. ХАССП – это очень скромненько еще. Внедрив ХАССП, мы с вами, как производители, обезопасим себя и свой продукт для потребителя, делаем его безопасным. И мы не трогаем систему менеджмента безопасности.

— Вот что нам дает ХАССП. Внедрение системы ХАССП – это не очень трудоемкий процесс, но все-таки там надо посидеть и покорпеть. Во-первых, надо обучиться, во-вторых, надо все это внедрить, подготовить документы. Но все это по сравнению с продукцией, которая будет отозвана, которая будет небезопасна для потребителя, — это очень большое преимущество, это преимущество 1/100.

— И что еще дает нам ХАССП? Это дает еще один шанс. Во-первых, мы предупредили все опасности и знаем, что мы выпускаем безопасный продукт. И во-вторых, мы можем поймать очень небольшое количество продукции, которая может нанести ущерб здоровью потребителя, пока еще эта продукция не ушла к дистрибьютору. Мы еще только выпустили ее, она хранится на складе. То есть мы можем исправить этот брак, это дешевле, чем когда компания уже получит финансовый провал.

— И преимущество внедрений системы ХАССП много. Во-первых, все-таки это то, что производитель контролирует полностью производство и безопасность для потребителя продукции. Во-вторых, он может оперативно реагировать на отзыв продукции, чтобы опасная продукция не улетела к потребителю. В-третьих, каждый сотрудник предприятия лично заинтересован в производстве безопасной продукции и чувствует свою ответственность. Потом, есть документальное подтверждение безопасности пищевой продукции. Я являюсь свидетелем того, что крупная компания выиграла судебное разбирательство в отношении предъявленной потребителем претензии. В этом году потребитель подал в суд. Сначала требовались деньги с компании, компания не пошла на это, и потребитель подал в суд. Компания предоставила весь план ХАССП, который у нее был внедрен, и суд не удовлетворил этот иск. Деньги предприятие не заплатило. Вот что дает ХАССП.

23035
Поделиться
Комментарии 2
Михаил
24 июля 2015, 18:43

"... крупная компания выиграла судебное разбирательство в отношении предъявленной потребителем претензии." № дела, пожалуйста, и наименование суда.

Михаил
24 июля 2015, 17:58

Пожалуйста, хоть один пример штрафа в отношении "малого" пивовара за отсутствие ХАССП! Только конкретно, со всеми "регалиями", суммой. Это ведь не закрытая информация. "Компания предоставила весь план ХАССП, который у нее был внедрен, и суд не удовлетворил этот иск. Деньги предприятие не заплатило. Вот что дает ХАССП." По-моему, бред! Хочу факты, которые можно проверить!

20 мая 2018
Budapest Beer Week

С 20 по 27 мая в Будапеште пройдет Budapest Beer Week (BPBW). Главным событием фестиваля станут дегустационные сессии, которые пройдут 25-26 мая, за ними последуют афтерпати в баре Dürer Kert. Также в программе недели — тап-тейковеры, встречи с пивоварами, концерты и т. д.

01 июня 2018
III Volga Craft Fest (Волгоград)

1 и 2 июня в Волгограде, на летней площадке рестобара «Мама Норка Папа Бобер» (ул. Землячки, 48), пройдёт III Volga Craft Fest. Время проведения — 1 июня с 16:00 и 2 июня с 12:00.

02 июня 2018
Brovar Day (Витебск)

2-3 июня в Витебске, на территории частной пивоварни «Двинский Бровар» (ул. Ильинского, д. 25а), пройдёт третий по счёту фестиваль крафтового пива Brovar Day.

Лучшее
0 5821
Управляющие партнеры Bad.Bro.Bar и «Варки»: «У нас в барах никто ничего не должен»