Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
13 мая 2015, 11:25

Вячеслав Мамонтов: «ЕГАИС дублирует другие формы учета объемов пивного производства»

Мамонтов Вячеслав Иванович

Исполнительный директор Союза российских пивоваров.

- Работа ведется по нескольким блокам: блок, связанный с законодательством, и блок практический. В отношении законодательства, закон внесен в конце прошлого года, прошел стадию первого чтения в феврале этого года, сейчас закон находится в стадии второго чтения. Я так полагаю, наверное, на следующей неделе из правительства поступит предложение, отзыв ко второму чтению в виде новой версии законопроекта и скорее всего, закон будет рассмотрен и принят. Соответственно, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, понимая те трудности, которые могут быть с внедрением системы ЕГАИС, еще в конце прошлого года начала мягко рекомендовать производителям пива о необходимости досрочно приступать к внедрению ЕГАИС. То есть, обозначен срок 1 июля этого года, поднимать любую проблему с внедрением. РАР ведет работу, в частности, для того, чтобы компании подключались к ЕГАИС. Наша позиция строится на следующем: мы начали предлагать проведение пилотного проекта, по сути, переговоры велись о внедрении пилотного проекта с конца 14 года, и в начале февраля с 10 по 16-е 9 предприятий из членов союза приступили к пилоту ЕГАИС. РАР нам обещал, что при подаче заявки на подключение к ЕГАИС мы в течение трех дней спокойно сможем подключиться и начать передавать информацию об объемах произведенной продукции.

- Ну, я вам скажу так, что сегодня у нас апрель, крупные компании уже приступили в рамках пилота к передаче информации, есть компании, которые к этому приступят только с мая месяца, и это не маленькие заводы, не те 800-900 мини-пивзаводов, которые не имеют каких-то административно-финансовых ресурсов как их коллеги из крупных и средних компаний. В данной ситуации в рамках работы с союзом мы начали активную коммуникацию с регулятором, было проведено несколько совещаний союза с руководством РАР, в частности, по вопросам внедрения ЕГАИС.

- Пилот запущен, реально было уже два мониторинга пилота, в прошлую пятницу мы провели такой мониторинг в рамках рабочей группы по пиву экспертного совета РАР на производственной площадке компании «Сан-ИнБев» в городе Клин. И вот в этот понедельник на пивзаводе компании «Балтика» в городе Санкт-Петербург. Общие впечатления следующие: в принципе, по большому счету, передача информации в сети интернет, по сути, не составляет труда, это мы увидели, но те процессы, связанные с внедрением системы ЕГАИС и бизнес-процессы напрямую в производство, они как раз вызывают значительную озабоченность. Начиная с того, что, действительно, это стоит немалых денег, хотя речь шла о том, что для бизнеса это будет стоить немного, чуть ли не называли цифры в полторы-две-три тысячи, и вы будете работать в ЕГАИС. Буквально вчера я получил письмо от директора махачкалинского минипивзавода, завод ресторанного типа, ему местное отделение «ЦентрИнформа», единственного поставщика программы для алкогольной отрасли, выставил счет в 600 тысяч рублей. У человека стоит вопрос: или закрывать пивоваренное предприятие, или искать 600 тысяч рублей для того, чтобы подавать информацию об объемах произведенной продукции. То есть, значительное применение для участников рынка связано с финансированием проекта, понятно, программное обеспечение стоит денег, безусловно, но по сути, мы получаем ситуацию, когда мы должны выполнять требования, связанные с партнерскими взаимоотношениями бизнеса и власти, при этом, мы знаем, что существует программа информатизации на 2011-2020 год, и она должна быть внедрена в ближайшее время, и нам предлагают перевод госуслуг на электронный документооборот, при этом, для потребителя это должно быть бесплатно. Мы здесь получаем значительные счета на подключение к системе ЕГАИС. Существуют и технические моменты, связанные с внедрением системы в работу отрасли.

- Начнем со счетчиков. Да, действительно, счетчики - это элемент системы ЕГАИС для тех предприятий, где счетчики стоят, мы действительно два года работаем с применением средств учета. У нас стоят на предприятиях объемные счетчики и штучные счетчики. Каждый из этих элементов системы ЕГАИС так или иначе будет влиять на работу комплекса в целом. Например, мы столкнулись с тем, что, до того этого момента это просто была проблема, связанная с объемным счетчиком, во время работы пиво - жидкость - может по проводу ходить вперед-взад, то есть, в разные циклы, и, соответственно, счетчик считает плюсы и минусы из погрешности, но, скажем так, вот эти колебания жидкости в трубопроводе в итоге не позволяют, по сути, блокируют заглушку и передачу отчета об объемах выпускаемой продукции системой ЕГАИС. Аналогично из штучных счетчиков - штучные счетчики это еще более серьезная проблема, их надо периодически менять, - в нашей технологической среде, когда много среды, большая влажность, штучные счетчики работают некорректно. И, бывают моменты, когда их просто протирают. В принципе, вот эти все манипуляции, связанные с протиркой штучного счетчика, дают дополнительные показания об объемах произведенной продукции, и этим тоже блокируется система при передаче учета. То есть, мы имеем вот эту проблему со счетчиками. Во время мониторинга мы этот вопрос поднимали, РАР взял на заметку, и теперь вопрос стоит о том, как дальше работать с использованием средств измерения и в целом системы ЕГАИС. Есть и другие проблемы. Сейчас основная связана с тем, что компании имеют свои системы учета выпускаемой продукции: бухгалтерские, складские – они в больших компаниях не очень дорогие. По сути, программное обеспечение, которое предлагает ЦентрИнформ, оно не всегда может работать с нашими программами. То есть, по сути, при наличии большого товарооборота на складе, например, крупной компании, на той же «Балтике» мы смотрели: у них в час выписывается до 60 товарно-транспортных накладных. И этот процесс необходимо будет, если не будет элементов стыковки информационных программ, по новой заносить вручную. То есть, образуется несколько рабочих мест дополнительных. Вроде, элементы нагрузки написаны, они накапливаются, и в перспективе мы стоим перед выбором: изменение той работы предприятия, налаженных систем учета и т.п. под требования регулятора, которые превратятся в рабочий механизм. При этом речь первоначально шла о том, что система ЕГАИС внедряется в пивоваренную индустрию, по сути, как бы, с нашей просьбы. Да, мы действительно в свое время обращались к регулятору насчет отмены значительного документооборота. Те, кто занимается пивом, прекрасно знают, что при поставках продукции идет машина, с ней рядом маленькая тележка, а там несколько десятков килограммов бумаги, которая подтверждает легальность продукции. В принципе, перевод этой системы на электронный учет оправдан, но нет понимания, в какие сроки это будет сделано, мы полагаем, что довольно значительный период времени эти два процесса будут параллельны. То есть, мы будем дублировать и документооборот бумажный, будем передавать его в электронном виде, и плюс мы еще будем декларировать ежеквартально объем нашей продукции. Ради чего это делать, вопрос уже поднимался из декларирования, и в принципе, одного элемента отчетности будет достаточно. То есть, в комплексе вот эти все моменты формируют не совсем здоровое отношение к отрасли, является дополнительным обременением для производителя и, в принципе, по большому счету, наверное, вряд ли в перспективе система ЕГАИС может быть системой администрирования учета в отношении объема производства в отношении нашей отрасли, потому что достаточно других форм учета. Дублирование избыточно.

- Следующий момент - да, действительно, в отрасли порядка 800-900 предприятий малого, микро-бизнеса, мини-пивоварни, ресторанного типа. Насколько я понимаю и хочу сегодня обратиться к этому сектору отрасли, до вас доводится информация, что, в принципе, вы не будете участвовать в системе ЕГАИС, потому что у вас не стоят счетчики. На самом деле, это глубокое заблуждение, система ЕГАИС задумана в целом для алкогольного рынка, это полная прослеживаемость оборота продукции, начиная от производителя и заканчивая розницей. РАР стремится к тому, чтобы, если взять по рынку крепкого алкоголя, то бутылка водки, вышедшая из ликероводочного завода, прошла все циклы контроля до кассового аппарата в розничной торговле, только тогда она списывается, соответственно, на этом уровне РАР понимает, что сможет контролировать легальный оборот. Следовательно, видеть уровень нелегального оборота и как-то с этим бороться. В отношении нашей индустрии такой порядок предусмотрен не будет, потому что прослеживаемость ЕГАИС для пивной продукции запланировано на уровне поступления единицы продукции в розничную сеть. То есть, розничная сеть должна будет подтвердить объем полученной продукции. При этом, что касается малых предприятий, малые предприятия должны будут участвовать в системе ЕГАИС, уведомляя регулятора подачей товарно-транспортных накладных об отпускаемой продукции в оптовое и розничное звено. Исключается, естественно, передача информации со средств учета, что касается работы в ЕГАИС, то тоже будет обременение для малых заводов. Придется покупать отдельные компьютеры, программное обеспечение, учить специалистов, обучение этого специалиста стоит порядка 35 тысяч, и этот специалист имеет право работать в течение года, потому что сертификат выдается на человека на год, то есть, каждый год по 35 тысяч на обучение придется тратить. То есть, значительное обременение, и с учетом этого, наверное, надо дать рекомендацию, у нас идет пилотный проект, мы будем нарабатывать дальнейшие моменты, связанные с внедрением системы ЕГАИС, с теми проблемами, которые существуют в отрасли, давать какие-то рекомендации на следующем этапе. Сейчас я скажу, что всем необходимо задуматься, что рано или поздно ЕГАИС будет введен в индустрии и, наверное, уже прицениваться к каким-то издержкам, которые вы можете получить и, в принципе, пытаться включаться в систему. Потому что в том проекте закона, который предлагал РАР, есть переходный период, обозначенный в 1 год, но его смысл заключается в том, что кто не будет работать с периода с 1 июля 15 года, 1 июля 16 года в системе ЕГАИС и не передавать информацию об объемах произведенной продукции, то просто не будет тем участником, к ним будут применяться административные меры воздействия. Они существуют, и это не говорит о том, что ЕГАИС не коснется всех участников рынка.

0 1617
Поделиться
Комментарии 0
20 октября 2018
XXI Московская встреча коллекционеров пивной атрибутики

20-21 октября в Москве, на Московской ярмарке увлечений, пройдёт XXI Московская встреча коллекционеров пивной атрибутики.

23 октября 2018
China Brew & Beverage 2018 (Шанхай)

13 международная выставка технологий производства пива и напитков China Brew & Beverage пройдёт в Шанхае с 23 по 26 октября 2018 года.

23 октября 2018
Выставка и форум INTEGRITY (Москва)

23-25 октября 2018 года в Москве пройдёт первое в своём роде мероприятие — выставка и форум INTEGRITY.

Лучшее
0 8078
Иван Белецкий: дефектное пиво или «крафт»?