Видеоканал

← Обратно к видеоканалу
13 мая 2015, 11:25

Вячеслав Мамонтов: «ЕГАИС дублирует другие формы учета объемов пивного производства»

Мамонтов Вячеслав Иванович

Исполнительный директор Союза российских пивоваров.

- Работа ведется по нескольким блокам: блок, связанный с законодательством, и блок практический. В отношении законодательства, закон внесен в конце прошлого года, прошел стадию первого чтения в феврале этого года, сейчас закон находится в стадии второго чтения. Я так полагаю, наверное, на следующей неделе из правительства поступит предложение, отзыв ко второму чтению в виде новой версии законопроекта и скорее всего, закон будет рассмотрен и принят. Соответственно, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, понимая те трудности, которые могут быть с внедрением системы ЕГАИС, еще в конце прошлого года начала мягко рекомендовать производителям пива о необходимости досрочно приступать к внедрению ЕГАИС. То есть, обозначен срок 1 июля этого года, поднимать любую проблему с внедрением. РАР ведет работу, в частности, для того, чтобы компании подключались к ЕГАИС. Наша позиция строится на следующем: мы начали предлагать проведение пилотного проекта, по сути, переговоры велись о внедрении пилотного проекта с конца 14 года, и в начале февраля с 10 по 16-е 9 предприятий из членов союза приступили к пилоту ЕГАИС. РАР нам обещал, что при подаче заявки на подключение к ЕГАИС мы в течение трех дней спокойно сможем подключиться и начать передавать информацию об объемах произведенной продукции.

- Ну, я вам скажу так, что сегодня у нас апрель, крупные компании уже приступили в рамках пилота к передаче информации, есть компании, которые к этому приступят только с мая месяца, и это не маленькие заводы, не те 800-900 мини-пивзаводов, которые не имеют каких-то административно-финансовых ресурсов как их коллеги из крупных и средних компаний. В данной ситуации в рамках работы с союзом мы начали активную коммуникацию с регулятором, было проведено несколько совещаний союза с руководством РАР, в частности, по вопросам внедрения ЕГАИС.

- Пилот запущен, реально было уже два мониторинга пилота, в прошлую пятницу мы провели такой мониторинг в рамках рабочей группы по пиву экспертного совета РАР на производственной площадке компании «Сан-ИнБев» в городе Клин. И вот в этот понедельник на пивзаводе компании «Балтика» в городе Санкт-Петербург. Общие впечатления следующие: в принципе, по большому счету, передача информации в сети интернет, по сути, не составляет труда, это мы увидели, но те процессы, связанные с внедрением системы ЕГАИС и бизнес-процессы напрямую в производство, они как раз вызывают значительную озабоченность. Начиная с того, что, действительно, это стоит немалых денег, хотя речь шла о том, что для бизнеса это будет стоить немного, чуть ли не называли цифры в полторы-две-три тысячи, и вы будете работать в ЕГАИС. Буквально вчера я получил письмо от директора махачкалинского минипивзавода, завод ресторанного типа, ему местное отделение «ЦентрИнформа», единственного поставщика программы для алкогольной отрасли, выставил счет в 600 тысяч рублей. У человека стоит вопрос: или закрывать пивоваренное предприятие, или искать 600 тысяч рублей для того, чтобы подавать информацию об объемах произведенной продукции. То есть, значительное применение для участников рынка связано с финансированием проекта, понятно, программное обеспечение стоит денег, безусловно, но по сути, мы получаем ситуацию, когда мы должны выполнять требования, связанные с партнерскими взаимоотношениями бизнеса и власти, при этом, мы знаем, что существует программа информатизации на 2011-2020 год, и она должна быть внедрена в ближайшее время, и нам предлагают перевод госуслуг на электронный документооборот, при этом, для потребителя это должно быть бесплатно. Мы здесь получаем значительные счета на подключение к системе ЕГАИС. Существуют и технические моменты, связанные с внедрением системы в работу отрасли.

- Начнем со счетчиков. Да, действительно, счетчики - это элемент системы ЕГАИС для тех предприятий, где счетчики стоят, мы действительно два года работаем с применением средств учета. У нас стоят на предприятиях объемные счетчики и штучные счетчики. Каждый из этих элементов системы ЕГАИС так или иначе будет влиять на работу комплекса в целом. Например, мы столкнулись с тем, что, до того этого момента это просто была проблема, связанная с объемным счетчиком, во время работы пиво - жидкость - может по проводу ходить вперед-взад, то есть, в разные циклы, и, соответственно, счетчик считает плюсы и минусы из погрешности, но, скажем так, вот эти колебания жидкости в трубопроводе в итоге не позволяют, по сути, блокируют заглушку и передачу отчета об объемах выпускаемой продукции системой ЕГАИС. Аналогично из штучных счетчиков - штучные счетчики это еще более серьезная проблема, их надо периодически менять, - в нашей технологической среде, когда много среды, большая влажность, штучные счетчики работают некорректно. И, бывают моменты, когда их просто протирают. В принципе, вот эти все манипуляции, связанные с протиркой штучного счетчика, дают дополнительные показания об объемах произведенной продукции, и этим тоже блокируется система при передаче учета. То есть, мы имеем вот эту проблему со счетчиками. Во время мониторинга мы этот вопрос поднимали, РАР взял на заметку, и теперь вопрос стоит о том, как дальше работать с использованием средств измерения и в целом системы ЕГАИС. Есть и другие проблемы. Сейчас основная связана с тем, что компании имеют свои системы учета выпускаемой продукции: бухгалтерские, складские – они в больших компаниях не очень дорогие. По сути, программное обеспечение, которое предлагает ЦентрИнформ, оно не всегда может работать с нашими программами. То есть, по сути, при наличии большого товарооборота на складе, например, крупной компании, на той же «Балтике» мы смотрели: у них в час выписывается до 60 товарно-транспортных накладных. И этот процесс необходимо будет, если не будет элементов стыковки информационных программ, по новой заносить вручную. То есть, образуется несколько рабочих мест дополнительных. Вроде, элементы нагрузки написаны, они накапливаются, и в перспективе мы стоим перед выбором: изменение той работы предприятия, налаженных систем учета и т.п. под требования регулятора, которые превратятся в рабочий механизм. При этом речь первоначально шла о том, что система ЕГАИС внедряется в пивоваренную индустрию, по сути, как бы, с нашей просьбы. Да, мы действительно в свое время обращались к регулятору насчет отмены значительного документооборота. Те, кто занимается пивом, прекрасно знают, что при поставках продукции идет машина, с ней рядом маленькая тележка, а там несколько десятков килограммов бумаги, которая подтверждает легальность продукции. В принципе, перевод этой системы на электронный учет оправдан, но нет понимания, в какие сроки это будет сделано, мы полагаем, что довольно значительный период времени эти два процесса будут параллельны. То есть, мы будем дублировать и документооборот бумажный, будем передавать его в электронном виде, и плюс мы еще будем декларировать ежеквартально объем нашей продукции. Ради чего это делать, вопрос уже поднимался из декларирования, и в принципе, одного элемента отчетности будет достаточно. То есть, в комплексе вот эти все моменты формируют не совсем здоровое отношение к отрасли, является дополнительным обременением для производителя и, в принципе, по большому счету, наверное, вряд ли в перспективе система ЕГАИС может быть системой администрирования учета в отношении объема производства в отношении нашей отрасли, потому что достаточно других форм учета. Дублирование избыточно.

- Следующий момент - да, действительно, в отрасли порядка 800-900 предприятий малого, микро-бизнеса, мини-пивоварни, ресторанного типа. Насколько я понимаю и хочу сегодня обратиться к этому сектору отрасли, до вас доводится информация, что, в принципе, вы не будете участвовать в системе ЕГАИС, потому что у вас не стоят счетчики. На самом деле, это глубокое заблуждение, система ЕГАИС задумана в целом для алкогольного рынка, это полная прослеживаемость оборота продукции, начиная от производителя и заканчивая розницей. РАР стремится к тому, чтобы, если взять по рынку крепкого алкоголя, то бутылка водки, вышедшая из ликероводочного завода, прошла все циклы контроля до кассового аппарата в розничной торговле, только тогда она списывается, соответственно, на этом уровне РАР понимает, что сможет контролировать легальный оборот. Следовательно, видеть уровень нелегального оборота и как-то с этим бороться. В отношении нашей индустрии такой порядок предусмотрен не будет, потому что прослеживаемость ЕГАИС для пивной продукции запланировано на уровне поступления единицы продукции в розничную сеть. То есть, розничная сеть должна будет подтвердить объем полученной продукции. При этом, что касается малых предприятий, малые предприятия должны будут участвовать в системе ЕГАИС, уведомляя регулятора подачей товарно-транспортных накладных об отпускаемой продукции в оптовое и розничное звено. Исключается, естественно, передача информации со средств учета, что касается работы в ЕГАИС, то тоже будет обременение для малых заводов. Придется покупать отдельные компьютеры, программное обеспечение, учить специалистов, обучение этого специалиста стоит порядка 35 тысяч, и этот специалист имеет право работать в течение года, потому что сертификат выдается на человека на год, то есть, каждый год по 35 тысяч на обучение придется тратить. То есть, значительное обременение, и с учетом этого, наверное, надо дать рекомендацию, у нас идет пилотный проект, мы будем нарабатывать дальнейшие моменты, связанные с внедрением системы ЕГАИС, с теми проблемами, которые существуют в отрасли, давать какие-то рекомендации на следующем этапе. Сейчас я скажу, что всем необходимо задуматься, что рано или поздно ЕГАИС будет введен в индустрии и, наверное, уже прицениваться к каким-то издержкам, которые вы можете получить и, в принципе, пытаться включаться в систему. Потому что в том проекте закона, который предлагал РАР, есть переходный период, обозначенный в 1 год, но его смысл заключается в том, что кто не будет работать с периода с 1 июля 15 года, 1 июля 16 года в системе ЕГАИС и не передавать информацию об объемах произведенной продукции, то просто не будет тем участником, к ним будут применяться административные меры воздействия. Они существуют, и это не говорит о том, что ЕГАИС не коснется всех участников рынка.

0 2014
Поделиться
Комментарии 0
23 августа 2019
3-й Astra Craft Weekend (Астрахань)

23 и 24 августа 2019 года на летней площадке отеля «Азимут» (ул. Кремлевская, 4) пройдет Третий астраханский крафтовый фестиваль ASTRA CRAFT WEEKEND.

24 августа 2019
Прикамский фестиваль малых пивоварен Craft Fair (Ижевск)

24 августа 2019 года в Ижевске пройдёт Четвёртый Прикамский фестиваль малых пивоварен Craft Fair.

24 августа 2019
Craft Depot Fest 2019 (Москва)

Фестиваль Craft Depot Fest пройдёт 24 августа в Москве, на территории бизнес-квартала «Арма».

Лучшее
4 33426
Павел Егоров: Пять самых-самых сортов советского пива