Вячеслав Кузьменко: «Мы не видим поддержки на уровне госрегулирования»

– Наша компания – достаточно активный участник рынка. Мы работаем в дистрибуции, а 5 лет назад решили заняться производством. Так как мы в основном занимаемся дистрибуцией, производство у нас небольшое. Очевидно, что для небольших производств в нашей стране не работают те механизмы поддержки малого и среднего бизнеса, которые предусмотрены федеральным законом. Сегодня мы собрались на площадке «ОПОРЫ России», которая призвана поддерживать малое предпринимательство, и я хотел бы через призму имеющихся федеральных законов поговорить о том, как можно было бы их реализовать, и о том, какой опыт есть у наших коллег в других странах. Впервые с этой идеей я выступал 20 марта 2014 года на конференции независимых пивоваров. Мы видим, что сейчас формируется сообщество пивоваров, а это уже более тысячи участников, которые в основном представляют малые и средние предприятия. К сожалению, они сталкиваются со многими проблемами.

– Какие мне видятся предпосылки для того, чтобы говорить о дифференциации акциза через призму объемов производства? В первую очередь за последние 10 лет у нас фактически была монополизирована отрасль. В какие-то моменты 4-5 крупных игроков обладали 80-85% рынка. Сейчас идет обратный процесс, но, к сожалению, он не всегда направлен на формирование разумной конкуренции. С другой стороны есть государственная политика, направленная на поддержку малого и среднего предпринимательства, и хотелось бы, чтобы она была также реализована на рынке пива. Пока мы не видим поддержки ни на уровне госрегулирования, ни на уровне доступности ресурсов. Сейчас на долю крупнейших игроков приходится около 75% рынка.

– По сути, на российском рынке доминируют крупные зарубежные компании, и с ними приходится конкурировать небольшим и малым предприятиям. В мире такая же глобализация происходила последнее время. Многие знают эти компании. Anheuser-Busch InBev сейчас занимает уже 20% рынка. Осенью была информация, что уже идут переговоры о покупке SabMiller. То есть после этой покупки у компании будет более 20% мирового объема рынка пива. Понятно, что малому и среднему бизнесу конкурировать с компаниями, которые обладают колоссальными финансовыми и технологическими ресурсами, очень тяжело. Простой пример – сегодняшний кризис. Кто-то работает на импортном сырье. При девальвации валют транснациональные компании оказываются более защищенными, потому что у них есть система хеджирования валютных рисков. Для того чтобы говорить о развитии российского бизнеса, необходимо его стимулировать. Тем более страны, соседние с нами, обладающие крупным бизнесом, поддерживают малое пивоварение.

– Укрупнилось производство. По сути, все крупные бренды принадлежат глобальным корпорациям. В презентации представлены ТОП-10 брендов: 7 из них принадлежит InBev. Понятно, что известные торговые марки – это достаточно мощный инструмент борьбы. Небольшим производствам невозможно так эффективно работать с потребителем, выстраивать эффективные сети дистрибуции и добиваться оптимизации производства за счет масштабных закупок. Наши законодатели даже начали бороться с использованием продуктов-заменителей – мальтозной патоки в пиве. Это тоже произошло от масштабирования бизнеса.

– На фоне этой консолидации рынка интересно, что в стране падает экспорт. За последние 5-7 лет он упал более чем в 2 раза, потому что все корпорации, которые здесь оперируют, имеют свои филиалы практически на всех территориях. В условиях отсутствия вменяемого производства экспортировать пиво из России никто не будет. А рынок российских производителей, к сожалению, пока крайне недоразвит. Цифры об этом говорят. Какие выводы можно сделать… Во-первых российский рынок пива монополизирован крупными международными корпорациями. Они присутствуют практически во всех сегментах рынка: от самого дешевого пива до самого дорогого. В условиях стагнации рынка появляется желание чуть-чуть заработать за счет повышения цен, но понятно, что и в самых недорогих сегментах эти игроки присутствуют. Например, последние успехи «Балтики» говорят о том, что им удается наращивать долю рынка именно за счет дешевого сегмента. Глобальные российские национальные бренды – это некий инструмент борьбы за потребителя и масштабирование своего производства. Последний слайд о том, что крупные международные компании, судя по динамике, не заинтересованы в развитии экспорта пива из России. Мало того, есть некоторые прецеденты. Например, «Балтика» осуществляет экспорт, в объеме которого у Carlsberg 45%.

– Я говорил о том, что у нас продекларированы некие позиции государства в поддержку малого и среднего бизнеса. Есть 209-й закон, который ставит эти цели. Государство ставит целью развитие конкурентной среды в разных отраслях экономики, обеспечение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, увеличение доли товаров, производимых малыми и средними предприятиями в объеме ВВП РФ. Мы видим, что все эти цели сейчас никак не реализованы на рынке пива. Хотелось бы, чтобы государство обратило на это внимание. Общественность тоже должна понять, что государство ставит такие задачи. Мы должны сделать так чтобы государство, бизнес и общественность нашли какой-то общий компромисс, и эти задачи начали реализовывать. Стоит напомнить, что такое федеральный закон, и какие нормы он предполагает. Он вводит понятие трех уровней малого среднего бизнеса: микропредприятия с годовым оборотом не более 60 миллионов рублей и численностью сотрудников не более 15 человек, малые предприятия – годовой товарооборот не более 400 миллионов рублей, численность сотрудников от 15 до 100 человек и  средние предприятия – годовой товарооборот 1 миллиард рублей, численность сотрудников от 100 до 200 человек. Когда слышатся инициативы, связанные с регулированием пива, странно слышать фантазийные цифры о 30 тысячах гектолитров и еще какие-то. Не совсем понятно, откуда они берутся, потому что в государстве есть федеральный закон. Было бы правильно сделать ссылку на этот закон и пытаться регулировать отрасль, основываясь на уже существующих законодательных актах.

– Хотел бы немного рассказать о том, как происходит регулирование пивоваренной отрасли в Европе. Европейский союз, с одной стороны, достаточно молодое образование, и объединяет достаточно много государств, у которых своя история, в том числе и в области регулирования таких отраслей, как пиво.  Вот некоторые выжимки из директивы 92 года, которые ограничивают некоторое пространство регулятора. Также как и в нашей стране, регулируется пиво с содержание свыше 0,5%, устанавливается акциз на 1 гектолитр пива. В Европе достаточно развит средний слой предпринимателей, которые активно участвуют в экономике своих стран. Страны-участники ЕС могут устанавливать пониженные ставки акцизов для производств мощностью не выше 200 тыс. гектолитров пива. То есть, они каким-то образом к этому пришли, и сейчас это правило действует на всей территории ЕС. Также ограничен нижний порог степени поддержки малым предприятиям. Пониженная ставка акциза не может быть менее 50% от общего европейского стандарта. В ряде стран Европы существует нулевая ставка акциза для пива крепостью до 2,8%. Ограничений мест продаж такого продукта практически нет – по сути, это безалкогольный напиток. Есть некоторые ставки, которые использует Еврокомиссия. Национальные экономики могут устанавливать пониженную ставку акцизов для своих продуктов. Для каждой экономики существует достаточно прозрачная система обложения акцизами. Пониженная ставка акциза предусматривается для малых предприятий во многих странах. Европейцы беспокоятся, что в условиях глобализации местным производителям тяжело конкурировать, поэтому применяется дифференцированная акцизная политика.