Ольга Аверьянова: «РАР знает, что рост акциза ведет к увеличению контрафакта»

–  Хотелось бы обсудить этот тренд законодательного регулирования, в том числе и ЕГАИС, как новую позицию, которую нам сейчас предлагают. С точки зрения не погруженных в эту тему людей, данная система выглядит очень даже привлекательно, потому что там основным приоритетом идет уход от бумажного документооборота. Но если это действительно так, то скажите, когда вы это сделаете. Даже если посмотреть на две пояснительные записки, одна из которых была дана на стадии инициации, а другая была доработана. Та, которая оказалась доработанной, серьезно отличалась от первичной. Сразу можно увидеть, что идея о необходимости ухода от бумажного документооборота прямо прописана в пояснительной записке. Другое дело, что и здесь недостаточно тех позиций, которые мы бы хотели увидеть, потому что речь идет об уходе от справок А и Б. На сегодняшний день ЕГАИС фактически будет дублировать декларирование. В итоге надо отказаться от чего-то одного.

–  Нам говорят о том, что нас пытаются услышать, а наши позиции – адаптировать. Но наши аргументы, которые приводились против введения этой нормы, сейчас вырабатываются против нас.

–  Теперь поговорим о целях, которые ставит Росалкоголь, вводя ЕГАИС. По их словам, он связан с тем, что увеличивается оборот контрафактной алкогольной продукции, вызванный ростом акциза. Получается, что они осознают, что последствием роста акциза является контрафакт, но вместо того, чтобы снизить ставку акциза, РАР усиливает регулирование.

–  Вторая цель – усиление мер контроля над местами розничных продаж. А все это опять же связано с последствиями роста акциза. РАР прекрасно знает причину возникновения контрафакта, но выбирает совершенно другие способы борьбы. Все это выглядит странно.

–  Третья цель – создание основного инструмента учета оборота.  Действительно, это та благая составляющая, которую надо поддерживать, дорабатывая ее в интересах отрасли.

–  Второй момент, который очень осложняет диалог в связи с введением ЕГАИС – это законопроект к 171 ФЗ. Несмотря на то, что они частично пытаются туда включить вещи связанные с требованиями к техническим средствам, это только верхушка айсберга, и далее потребуется вводить множество подзаконных актов. Сейчас подробно сказать, что это будет, мы вообще не можем – последствия непредсказуемы. Будет введен закон, а дальше мы начнем с ним жить, и как мы будем с ним жить, может показать только практика его применения.

–  Сейчас нет ни одного подзаконного акта, относящегося к пивоваренной отрасли. Все связаны с крепким алкоголем. Пилотный проект позволил бы понять, какие из норм подзаконных актов существующих сегодня будет применимы к нашей отрасли, а какие нет. Я думаю, нам стоит соглашаться на пилотный проект, дорабатывать подзаконные позиции и пытаться перенести введение закона на более поздний срок.