Profibeer продолжает публикацию выступлений экспертов на круглом столе «Раздельное регулирование рынка алкогольной продукции: формирование единых национальных подходов в отношении производства и оборота пивоваренной продукции» в Сочи. Сегодня представляем выступление вице-президента по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям Пивоваренной компании «Балтика» (часть Carlsberg Group) Алексея Кедрина.

Кедрин: Коллеги, добрый день! Прежде чем я перейду к теме раздельного регулирования, хочу рассказать, что у нас недавно состоялся совет Союза пивоваров. Андрей Анатольевич Губка был единогласно принят председателем совета Союза, при этом он продолжит работать в составе совета. Поздравляем.

Теперь для чего и почему возникла идея раздельного регулирования. Когда нас включили в 171 закон, у нас поменялся целый ряд парадигм. Это очень сильно повлияло на регулирование и отношения внутри отрасли. Наша задача сейчас – эту парадигму поломать и немножко ее развернуть.

Говоря об изменении законодательства и раздельном регулировании, мы на самом деле имеем в виду формирование нового законодательства. И в этом законодательстве будут заложены хотя бы среднесрочные перспективы. Это основная задача. Причем она состоит из двух этапов. Первый этап – концепция, которую подготовил Минпромторг по либерализации законодательства в алкогольной отрасли вообще, включая пиво, мы наши предложения в эту концепцию тоже добавили, например, необходимость постепенного перехода на напитки с меньшим содержанием спирта, необходимость сдерживания акцизов и так далее. Если эта концепция будет принята, она будет базой для регулирования в России пива и всех алкогольных напитков.

Сверх этого мы, как Cоюз, считаем важным зафиксировать несколько моментов, которые будут нас отличать от любого другого алкоголя. Родились те или иные изменения в законодательстве, которые просто приведут в соответствие с логикой те или иные пункты. Вы знаете, как часто бывает, нас ставят рядом с крепким алкоголем и получаются не вполне релевантные решения, например, по складам. Эта парадигма нас не устраивает, мы хотим ее изменить, мы поделились обоснованными опасениями насчет дальнейшего пути отрасли с правительством, оно нас услышало, и мы сегодня идем к тому, чтобы получить новую редакцию 171 закона, который будет иметь не идеальное, но более адекватное, чем сегодня, регулирование.

Это будет закон, который не будут трогать каждые два месяца, потому что работать в условиях, когда ты не знаешь, как будет работать отрасль через два месяца, очень трудно. Это то, зачем и почему поднимается вопрос о раздельном регулировании. В этом смысле правительство нас полностью поддержало, идея иметь ясные перспективы в регулировании разделяется всеми.

Какие области мы хотим проработать, чтобы выявить для себя элементы, которыми мы хотим отличаться от другого алкоголя. Вот основные направления – это производство и опт, акцизная политика, реклама и розничные продажи. Мы хотим иметь отличия в законе о рекламе, мы хотим иметь возможности по розничной продаже в магазинах и так далее.

Как сказал уже Андрей Анатольевич, мы эту тему обсуждали с вице-премьером Александром Хлопониным, правительство в целом одобряет нашу позицию. Когда разговор об этом состоялся впервые, Александр Геннадиевич сказал, что он готов обсуждать тему раздельного регулирования. При благоприятном стечении обстоятельств мы должны добиться того, чтобы изменения в законодательстве наступили до 2019 года. В середине 2018, в конце. 2019 год поставили как вариант менее благоприятный, но в любом случае, мы считаем, что на сегодняшний день вероятность изменений достаточно высока. Началась эта работа в 2016 году с анализа работы отрасли, с консультаций с федеральными органами власти и далее вы видите алгоритм, впереди у нас взаимодействие с рабочей группой и, возможно, размещение основных положений будущего закона в стратегических планах.