Государство уже регулирует цену на пиво. Пора делать это с помощью МРЦ

Зачем государство контролирует цены?

Обывательское мнение, будто в рыночной экономике государство не регулирует цены, – ошибочное. Более того, регулирование цен – одна из основных задач государства. Оно помогает решить как минимум три цели.

• Государство поддерживает нормальную конкуренцию на рынке и обеспечивает развитие экономики.
• Регулированием цен государство может добиваться трансформации структуры экономики и общественных отношений. Например, повышением таможенных пошлин и введением утилизационного сбора государство изменило авторынок: цены на подержанные машины выросли, покупать их стало невыгодно, и в итоге активизировались продажи новых автомобилей.
• Регулируя цены, государство обеспечивает способность населения купить достаточно товаров первой необходимости, поддерживает уровень прожиточного минимума.

Как государство регулирует цену пива?

Со стороны может казаться, что государство сейчас не регулирует цены на пиво. Однако это не так. Государство всегда регулировало цену на пиво. Вот только некоторые инструменты этого влияния:

• акцизы – за 10 лет только в связи с изменением ставки акциза цена пива выросла на 18 рублей за литр;
• НДС – с 1 января 2019 года ставка НДС вырастет с 18 до 20%, увеличение НДС на 2 п.п. означает, что доля НДС в цене пива на полке вырастет на 11,1%;
• прочие налоги, взносы и сборы, регулируемые государством тарифы на энергоресурсы, воду и утилизацию – составляют около 10 рублей в цене литра пива на полке;
• специальное государственное регулирование (требования 171 ФЗ, закона о торговле), ЕГАИС, «Меркурий», онлайн-кассы – составляют около 2 рублей в цене литра пива на полке;
• таможенные пошлины – снижение таможенных пошлин привело к появлению новой категории на полке – импортного, но дешевого пива, что приводит к снижению спроса на российскую продукцию.

Влияние государства на цену пива

Вопрос в том, нужно ли сейчас переходить от косвенного к прямому регулированию и вводить МРЦ на пиво. Посмотрим, в каких вообще случаях государство с рыночной экономикой прибегает к прямому контролю цен:

• когда на рынке начинается резкое снижение цены, демпинг, увеличивающий долю отдельных игроков, но наносящий урон всей отрасли;
• когда на рынке появляются большие объемы нелегальной продукции (так было с водкой, когда правительство ввело МРЦ на нее, опасный и откровенно нелегальный продукт исчез с полок магазинов);
• когда рынку угрожает монополизация;
• когда резкий рост цен ставит под угроз отрасль или покупательскую способность конечных потребителей;
• когда на рынке активно дискриминируются цены (резко различаются условия по закупкам для разных участников).

Столкнулся ли с чем-то из этого списка российский рынок пива? Да, как минимум:

• отрасль страдает от ценовой войны, которая приводит к снижению рентабельности всех участников рынка. В первую очередь, страдают предприятия, которые делают ставку на средний ценовой сегмент, например, закрылась работавшая десять лет барнаульская пивоварня Bladbacher, есть сложности у старожилов «Частной пивоварни Спиридонова», «Юзберг». А крупнейшие компании потеряли уже 13 больших заводов, пытаясь сохранить объемы за счет снижения рентабельности сортов;
• алкогольные дискаунтеры вытесняют ритейл (в 2018 году X5 Retail Group закрывала магазины своей сети «Перекресток Экспресс», ушла из ритейла компания «Седьмой континент») и малый бизнес, в некоторых регионах они становятся монополистами;
• падают акцизные отчисления в местные бюджеты.

Пора ли вводить минимальную цену на пиво?

Да. Я уже рассказывал, что рынку пива срочно нужна минимальная розничная цена. Доходит уже до того, что пиво продается по цене даже не ниже себестоимости, а ниже акциза!

Демпинг на пивном рынке – классический случай, когда его отсутствие пошло бы всем только на пользу. Но после того, как дискаунтеры развязали ценовую войну, всем приходится принимать в ней участие.

Механизм ценовой войны

• Дискаунтеры ставят в продажу пиво по демпинговым ценам.
• Прочая розница страдает от оттока клиентов.
• Розница ищет дешевое пиво, чтобы сохранить клиентов.
• Некоторые производители и оптовики предлагают очищенное от акцизов и налогов пиво. Завозят его в том числе из стран Таможенного союза.
• Легальные производители теряют каналы продаж и ищут способы дать пиво по 40-50 рублей за литр на полке.
• С каждым новым демпингующим магазином и производителем ценовая война усиливается.

Чем оборачивается демпинг для отрасли?

• Для крупных пивоваров – ужесточение условий работы с ритейлом, промодавление, потеря рентабельности, которую не получается компенсировать ростом объемов, и закрытие заводов.
• Для средних пивоваров – потеря рынков сбыта. Для малых пивоваров – закрытие.
• Для крафтовых пивоваров – увеличивается ценовой разрыв между массовым пивом и крафтом. Снижается вероятность привлечения новой аудитории через спонтанную покупку.
• Для розницы – уход покупателей в сети-дискаунтеры.
• Для государства – рост рынка безакцизного пива, потеря поступлений в бюджет, потеря отечественных налогоплательщиков, рост импорта.
• Для покупателя – снижение качества продукта, высокие риски столкнуться с некачественным нелегальным продуктом.

Особенности ценовой войны

1)Превратилась в самоподдерживающийся процесс.

2)Приучает потребителей к неоправданно низким ценам.

ОСНОВНОЙ ДРАЙВЕР – РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ – борясь между собой, дискаунтеры давят весь пивной рынок вниз и в тень.

Следующий шаг за правительством

Минимальная розничная цена не уберет автоматически все риски, но она стабилизирует рынок, лишив непорядочных продавцов и производителей ценового преимущества.

Ряд участников пивоваренной отрасли, и в производстве, и в рознице, уже поддержали МРЦ и отправили в правительство свои предложения и расчеты. Ждем решения Министерства финансов.