СНиП против ночной торговли: действующим магазинам ничего не грозит

26 декабря 2014 года было принято Постановление Правительства РФ № 1521, согласно которому с 1 июля 2015 года вступает в силу целый ряд СНиПов, среди которых – «Здания жилые многоквартирные».

Принятие постановления прошло незамеченным, но волноваться предприниматели начали не так давно: 2 апреля «Коммерсант» опубликовал сведения об имеющемся в распоряжении редакции письме уполномоченного по защите прав предпринимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрея Даниленко заместителю министра промышленности и торговли Виктору Евтухову, в котором он просит отложить до 2017 года срок вступления в силу постановления правительства РФ, утверждающего новые требования СНиПа. Затем появилась информация, что Евтухов считает такое решение Минстроя ошибочным и несвоевременным. В дальнейшем СМИ изучили текст СНиПов и успокоили читателей – работу магазинов и кафе запретят только в жилых домах, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2015 года.

Портал Profibeer внимательно прочитал текст СНиП и убедился, что уже работающим магазинам и кафе ничего не грозит. Однако предпринимателям стоит обратить внимание на несколько вопросов, которые могут стать актуальными для них при открытии новых точек.

Согласно пункту 4.10 свода норм и правил, в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилых зданий не допускается размещать:

• все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов (время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления);
• предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 квадратных метров, а также все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением.

Также не смогут работать на первых этажах жилых домов и различные медицинские учреждения – таким образом, лаборатории, диспансеры, врачебные кабинеты, которые сейчас создают вокруг себя «запретную зону» для торговли алкоголем, попадают в равные условия с магазинами и ресторанами.

Данный СНиП распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий. Вступает он в силу с 1 июля 2015 года. Соответственно, перед нами встает первый вопрос: на какие объекты в итоге распространяется СНиП? На те, которые на 1 июля 2015 года еще не будут сданы в эксплуатацию, но уже спроектированы или даже строятся, или на те, проектирование и строительство которых начинается после этой даты? Если нет четко прописанного определения, контрольные и надзорные органы в разных регионах могут трактовать СНиП по-разному.

СНиП дает местным органам самоуправления право изменять время ограничения функционирования. Здесь перед нами встает другой вопрос: значит ли это, что местные власти могут разрешить магазинам в жилых домах работать круглосуточно, или изменения возможны только в сторону ужесточения ограничения (как это сейчас происходит со временем продажи алкоголя)? Кроме того, пока не прописан порядок введения данных изменений муниципальными органами власти.

Кроме того, СНиП не прописывает время, в которое организация может открываться. Значит, строго следуя букве закона, магазин может закрыться в 23 часа, а в час ночи следующего дня – открыться.