В Хабаровске обсудили законопроект о реестре пивоваров

Председатель хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ России» Сергей Мазунин отметил, что реестр, задуманный как альтернатива лицензированию, в предложенном законопроекте получился по сути не менее жёстким, чем лицензирование производителей крепкого алкоголя. Однако в действующем законодательстве уже есть методы контроля за производством и оборотом пива — это ЕГАИС, декларирование производственных мощностей и объёма поставляемой продукции.

Пивовары понимают необходимость повышения прозрачности пивного рынка и принимают реестр как компромисс и альтернативу лицензированию, однако считают важным, чтобы он не стал ещё одним барьером для законопослушных участников рынка.

— Законопроект в опубликованной в СМИ редакции – попытка создать «клон» существующей системы лицензирования производства других видов алкогольных напитков, – рассказала представитель пивоваренной компании «Балтика» Надежда Комарова. – Этот вывод следует и из того перечня документов, который подается на включение в реестр, и из оснований для отказа во включении в реестр и исключении из реестра, и из создания специальной статьи о контроле (надзоре) за деятельностью по производству пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Исключенные из реестра пивоварни не смогут легально производить пивоваренную продукцию. Но в опубликованной в СМИ редакции законопроекта в основаниях для исключения производителя из реестра не учитывается, что нарушения могут быть разными. За незначительные технические ошибки и грубые нарушения последствия могут быть одинаково тяжёлыми.

Руководитель комитета по производству и обороту пивоваренной продукции и напитков брожения  Хабаровского отделения «ОПОРЫ» Игорь Богданов считает, что сильнее всего инициатива ударит по малым, особенно крафтовым, пивоварням, которые зачастую работают на грани рентабельности, и для которых уплата пошлины за включение в реестр (а в случае исключении из реестра после устранения нарушений пошлину придется уплачивать вновь) будет неподъемной.

Реестр в обсуждаемом виде станет очередным шагом на пути приравнивания регулирования пива к регулированию крепкому алкоголю, из-за чего пиво в очередной раз подорожает в сравнении с крепкими напитками (особенно нелегальными).

Участники встречи считают, что включение в реестр должно быть максимально простым и прозрачным, а санкции за нарушения – соразмерными и справедливыми.

Принятая по итогам круглого стола резолюция будет направлена в законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации, Хабаровского края и Приморского края. Ее участники надеются, что в доработанной версии законопроекта о реестре учтут предложения отрасли.