Алексей Небольсин: под запрет могут попасть 4-5 тысяч магазинов Подмосковья

— Закон скандальный — по нескольким причинам. Во-первых, не было выстроено конструктивного диалога с предпринимательским сообществом — розницей и сетевиками. Во-вторых, возникает вопрос, был ли посвящен губернатор Московской области Андрей Воробьев во все нюансы, связанные с последствиями принятия этого закона. В-третьих, не наблюдается причин для принятия таких драконовских мер, — отмечает Алексей Небольсин. — Это же решение вызывает недоумение отсутствием анализа возможных последствий.

Откуда взялись 30 метров?

Новый закон разрешает торговлю алкоголем в МКД в том случае, если вход в торговую точку расположен со стороны проезжей части — при условии, что вход находится в радиусе до 30 метров от улично-дорожной сети. Как отмечает Алексей Небольсин, отталкиваясь от текста документа, невозможно точно «определить область поражения» и подсчитать, сколько магазинов окажутся под ударом. 

14 февраля портал РБК со ссылкой на региональный Минсельхоз указал предполагаемое число таких заведений — 3,4 тысячи торговых точек. Столько магазинов, по данным Минсельхоза, имеют вход со стороны двора. Однако другой критерий — расстояние до проезжей части — похоже, в этих подсчетах не участвовало.

— Этот подсчет нужно было провести до принятия законопроекта. Есть опасения, что число точек, попадающих под удар нового закона, сильно занижено. Сейчас не ясно, сколько магазинов, расположенных в МКД, не соответствуют этому критерию — то есть, располагаются на расстоянии 30 и более метров от проезжей части. Кроме того, в противоречие с установленными новым законом 30 метрами могут входить требования к санитарным зонам, выделяемым вокруг автодорог. Их тоже нужно учитывать. Чтобы ответить на эти вопросы, мы планируем провести рабочую встречу с министром сельского хозяйства Московской области Сергеем Двойных. Пока мы не поймем, о скольких магазинах идет речь, сложно реалистично оценивать последствия для бизнеса и экономики региона. Я допускаю, что у 4-5 тысячах точек в Московской области могут возникнуть проблемы. А это серьезный удар.

«Из 5 тысяч пивных магазинов в МО под закрытие попадут 2-3 тысячи»

Позиция авторов законопроекта была аргументирована на портале «МОй АПК», посвященном сельскому хозяйству и продовольствию. Алексей Небольсин дискутирует с ее положениями. Например, в публикации говорится, что в МО действуют 32 тысячи точек продажи алкоголя, из них 19 тысяч пивных магазинов. 

— По моим данным, в регионе насчитывается 11600 магазинов с алкогольной лицензией и 1,5 тысячи заведений общепита. Что касается пивных точек, то официальный максимум, зафиксированный системой ЕГАИС в сентябре 2024 года, остановился на 10 тысяч магазинов разливного пива. Сейчас, в несезон, их число сократилось до 5 тысяч. Полагаю, из них под закрытие попадут 2-3 тысячи.

По словам председателя Московской областной Думы Игоря Брынцалова, процитированного порталом «МОй АПК», за пять лет в Подмосковье на 30% выросло число точек, торгующих алкоголем. Но, как считает Алексей Небольсин, эти цифры не соответствуют действительности. Кроме того, их нужно рассматривать только в связке с данными о численности населения.

— В феврале 2020-го число точек с лицензией составляло 11705, а на февраль 2025-го их 13000. То есть, рост не на 30%, а на 11,8%. Но это легко объясняется ростом населения области, о котором власти почему-то умалчивают. За пять лет население выросло с 7,5 млн до 8,6 млн, на 12,8%. При этом ни в одном источнике мной не найдено угрожающей статистики по заболеваемости и смертности на фоне злоупотребления алкоголем на территории региона.

«Если магазины работают, значит, они нужны кому-то нужны»

Отдельное внимание эксперт уделил теме сетевых алкомаркетов, усиление влияния которых беспокоит подмосковные власти.

— В правительстве Московской области настаивают на некой экспансии таких сетей, как «Красное&Белое» и «Бристоль», резко увеличивающих число алкомаркетов во дворах жилых домов, — говорит Алексей Небольсин. — Данные статистики опровергают это. За последние два года количество лицензий, а, соответственно, и мест осуществления деятельности по продаже алкоголя, увеличилось всего на 2,6%. С 12569 1 февраля 2023 до 13007 до 1 февраля 2025 года.

Алексей Небольсин отметил, что крупные сетевики, под которыми подразумевают «Красное&Белое» и «Бристоль» и с засильем которых намерены бороться в правительстве, торгуют не только алкоголем, но и продуктами питания:

— Совершенно очевидно, что кому-то не нравится резкий рост сетевых алкомаркетов. Но, если быть объективными, их нельзя назвать алкомаркетами в классическом понимании. Ведь в их ассортименте много продовольственных товаров и товаров первой необходимости, а алкоголь приносит им только 30% выручки. К тому же, спрос рождает предложение. Эту формулу никто не отменял. Если магазины работают, значит, они кому-то нужны. 

Удар по малому бизнесу

Вот как губернатор Московской области Андрей Воробьев высказался о причинах принятия закона:

— Задача — убрать то, что сегодня беспокоит жителей, родителей, семьи. Эта работа должна быть развернута, прежде всего, в МКД.

Однако то, что на первый взгляд выглядит как борьба за спокойствие и безопасность жильцов, на деле больше напоминает кампанию против представителей малого бизнеса, уверен Алексей Небольсин. Похоже, в правительстве области тоже понимают, что под удар попадают прежде всего малые предприниматели:

— Более половины всех объектов (52%), на которые будут распространяться ограничения — несетевые магазины. Это продуктовые точки, круглосуточные гастрономы. Как раз они часто и являются источниками нарушений общественного порядка, на них приходится много жалоб. Далее, 37% — это алкомаркеты. И 11% — сетевые супермаркеты, где на долю алкоголя приходится незначительная часть выручки, поэтому такие магазины не закроются, а просто прекратят торговлю алкоголем, — цитирует губернатора «МОй АПК».

— То, что декларируются как борьба с алкомаркетами во дворах жилых домов, на деле является борьбой с легальной продажей алкоголя и кампанией, развернутой против магазинов шаговой доступности. Лишаясь выручки от торговли алкоголем, магазин рано или поздно прекратит свое существование, теряя в маржинальности, ведь перечень социально значимых продуктов, на которые запрещено делать наценки, на сегодня расширен до 24 позиций. Еще один недружественный и необъяснимый шаг по отношению к представителям малого бизнеса — повышение уставного капитала, необходимого для торговли алкоголем. Он повысился вдвое, с 500 тысяч до 1 млн рублей. Это попытка зачистить рынок от малых предпринимателей.

Яна Таранова