Дмитрий Тарасевич: «Проект Минпромторга может остановить региональный законодательный волюнтаризм»

– В целом, проект позитивный, – считает эксперт. – Проблема региональных законодательных перегибов очень острая. Сами органы власти признавали, что в некоторых городах, если наложить на карту все социальные объекты, продавать легально алкоголь можно только на окраинах.

Проект Минпромторга вводит сразу четыре позитивных для бизнеса ограничения:

• Во-первых, появятся предельные расстояния, которые имеют право устанавливать органы власти – это максимум 50 метров, в первую очередь – для детских социальных объектов, а для большинства других – от 20 до 30 метров.
• Во-вторых, и это не менее важно, расстояния будут определяться не по радиусам, а по фактическим пешеходным дорожкам, которые, как правило, значительно длиннее радиусов.
• В-третьих, проект вводит градацию – расстояние до входа и расстояние до обособленной территории. Максимальные расстояния до обособленных территорий значительно меньше, чем до входа – не 50, а максимум 20-30 метров.
• В-четвертых, проект подчеркивает, что расстояния до аварийных и служебных входов не учитываются при решении, может ли магазины работать рядом с социальным объектом. Все зависит только от расстояния до входа для посетителей.

– Впрочем, есть и риски, – отмечает Дмитрий Тарасевич. – Во многих регионах более либеральные требования, чем те, которые есть в проекте. Главное, чтобы чиновники и депутаты в таких регионах не восприняли принятие проекта как сигнал к ужесточению регулирования. Еще один момент – прописанное в проекте требование проводить общественные слушания при определении расстояний. Сейчас его при желании можно прочесть как требование провести общественные слушания во всех регионах, даже там, где расстояния менять в принципе не нужно. Следует четко прописать, что общественные слушания проводятся только в случае изменения местного законодательства, а не в связи со вступлением в силу проекта Минпромторга.