100-процентную утилизацию упаковки могут ввести с 2027 года

С 1 января 2025 года бизнес должен обеспечить утилизацию 55% массы произведенной и ввезенной упаковки, а с 1 января 2026 года – 75%. Вступление в силу законопроекта планируется с 1 января 2024 года.

Механизм расширенной ответстветственности производителей был запущен в 2015 году, а реформу его обсуждают в правительстве уже два года. Сегодня норматив предполагает обязанность по утилизации от 10% до 45%, в зависимости от упаковки. В пояснительной записке к законопроекту подчёркивается, что результатов работы механизма пока нет: в 2019 году на утилизацию отправили только 4,4% от объема образованных отходов, в 2021 году — 6,5%.

Законопроект затронет производителей и импортёров товаров, в том числе упаковки. Однако участниками РОП не будут небольшие производители, ритейл и предприятия общепита.

К предыдущей версии законопроекта Минпромторг высказал замечание о том, что повышение норматива приведёт к удорожанию упаковки и снизит стимулы для производителей и импортеров использовать более экологичные варианты. 

В пояснительной записке к новой версии законопроекта уточняется, что с ростом цен столкнутся прежде всего потребители товаров в пластмассовой, стеклянной и текстильной упаковках, уточняется в документе. Так, выпуск стеклянной бутылки подорожает на 0,87%. Влияние повышения нормативов на стоимость производства металлической тары будет минимальным.

В случае несоблюдения нормативов компании должны будут уплатить экологический сбор, который будет рассчитываться с применением коэффициента, учитывающего сложность и наличие технологической возможности утилизации с учетом изменения свойств материалов при многократном использовании, а также востребованность вторсырья. Базовые ставки и коэффициенты экосбора установит правительство.