24 ноября в Общественной палате РФ обсудили возможности закрепления процедуры оценки регулирующего воздействия в регламентах работы субъектов законодательной инициативы, сообщает пресс-служба ОП РФ.
— Весной 2015 года в Общественной палате прошел круглый стол по вопросам совершенствования процедуры ОРВ. По итогам дискуссии Госдуме было предложено закрепить в регламенте правомочие направить подготовленные ко второму чтению законопроекты в Правительство для проведения ОРВ. Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков посчитал возможным поддержать предложение Общественной палаты, но подчеркнул, что без симметричных изменений в регламенте Правительства ОРВ будет носить декларативный характер, — рассказал председатель комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов.
— Оценить регулирующее воздействие — это не просто опросить бизнес, это оценить последствия на основе экономических расчетов. Конечно, глупые инициативы мы стараемся сносить сразу, проблемы с умными инициативами — такой оценки сильно не хватает, — признался заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.
Директор департамента ОРВ Минэкономразвития России Вадим Живулин подчеркнул, что количество нормативного регулирования чрезмерно.
— Постоянно меняются правила игры: каждый день более 50 новых документов публикуется на сайте regulation.gov.ru, более 600 документов находятся в доработке ежедневно.
Вадим Живулин рассказал о возможных сценариях развитие института ОРВ. Первый вариант — ничего не менять, а использовать существующие возможности для проведения ОРВ самых резонансных инициатив. Второй вариант — проводить ОРВ к первому чтению, однако, по словам Живулина, в таком случае работа будет проделана зря из-за того, что тексты документов будет терять актуальность после первого чтения.
— Идеальным вариантом представляется закрепление ОРВ ко второму чтению — законопроект концептуально одобрен, поправки внесены, текст доработан. Однако вопросы о предметной области ОРВ, субъектах процедуры и ее сроках остаются открытыми, — заключил представитель профильного департамента Минэкономразвития.
По итогам заседания круглого стола Экспертно-аналитическим центром при Общественной палате РФ в ближайшее время будут подготовлены и направлены рекомендации в Госдуму, Правительство РФ и Счётную палату.