Breaking Bad в ожидании суда с КППИТ. «Мы просто хотим жить и работать по закону»

Уже четыре месяца один из первых крафтовых баров Петербурга Breaking Bad не принимает посетителей. Заведение приостановило работу, подчиняясь предписанию КППИТ (Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга). Комитет настаивает, что зал обслуживания бара не дотягивает по требуемых законом 50 метров, а потому Breaking Bad не могут работать с алкоголем. С января владелец бара Роман Кремнев доказывает обратное через суд и готов предоставлять необходимые документы. В ожидании следующего заседания, дата которого пока неизвестна, Profibeer узнал у Романа, как он оценивает шансы на победу и какими деталями процесса может поделиться уже сейчас.

Читайте также: Питер полгода спустя. Чем обернулся для баров закон о 50 метрах

Предыстория конфликта. Документы БТИ против «лазерной рулетки»

Вкратце предыстория судебного разбирательства с КППИТ выглядит так. Согласно правоустанавливающим документам, уверяет Роман, площадь зала обслуживания в баре — 50,4 кв. метра, а значит, бар преодолел «ценз метража» и может отпускать алкоголь до 22.00. Однако КППИТ провел собственный замер. По нему, площадь зала едва ли не вдвое меньше. Роман считает, что представители комитета провели замер некорректно, замерив не все помещение. В частности, замерщики проигнорировали пространство за барной стойкой, хотя по правилам заведения гости могут располагаться с обеих ее сторон. Но главная претензия Романа заключается в игнорировании КППИТ правоустанавливающих документов, хотя, согласно тексту закона, именно на основании документов, а не произвольного замера, должен делаться вывод о габаритах помещения.

— Все наше помещение состоит из двух «комнат»: уборной и зала обслуживания, — делится Роман. — Зал — это общее пространство, в котором находится барная стойка, а также стеллаж с пивом и холодильниками. Конфигурация позволяет эргономично расположить все необходимое для работы без потери площади для размещения гостей.

— Как сотрудники Комитета измеряли метраж вашего зала?

— Текстом закона предусмотрен единственный способ определения площади — правоустанавливающие и инвентаризационные документы. Правоустанавливающие документы — это, например, выписка из ЕГРН с планами и метражом. Они показывают, сколько квадратных метров в зале обслуживания с точки зрения юридически подтвержденных измерений и данных. Инвентаризационные документы отражают, что именно у вас считается залом обслуживания. Все бумаги, подтверждающие соответствие зала требованиям закона, у нас есть, но их не принимают к рассмотрению. Мы предоставляли их многократно — на проверке, после проверки, в рамках досудебной жалобы, дважды в рамках срока ответа на предписание, в письмах руководству Комитета.

КППИТ, по сути, самопроизвольно заменил установленный законом способ определения площади на свой. Они произвели неквалифицированный, как мы считаем, замер. И не всего зала — а только части. Он производился путем «стрельбы» лазерной рулеткой в трех направлениях — от стены до груди коллеги. Мы же считаем, что все измерения на месте с учетом или вычетом чего-либо из площади по документам — например, барной стойки — превышение полномочий и самодеятельность. Либо в документах есть необходимые 50 кв. метров, либо нет, а не «как дядя посчитает».

— Были мысли вступить в реестр ресторанов, переехать или сделать перепланировку? 

— Перепланировку или переезд не планируем. Есть правила, они прописаны в законе. И мы готовы их соблюдать, но не в одностороннем порядке. Мы являемся одним из старейших крафтовых баров Петербурга, который за все 11 лет существования не менял концепцию, локацию, владельцев и аудиторию. Никогда не было желания поменять формат —  сделать «побольше места» или оборудовать кухню. Мы пивной бар и хотим держаться этого. В рестораны не метим: специально для реализации кулинарных амбиций мы с партнерами открывали другие заведения, другого формата. Сейчас они в прошлом. Бар с кухней «Ни В Одном Глазу» не пережил ковид, Lestr Bar мы продали год назад.

«В суде КПИИТ опирался на фото из Яндекса»

— Как КППИТ аргументирует свою позицию в суде?

— Хочу отметить уровень доказательной базы КППИТ. Комитет во время проверки имел доступ ко всему помещению, делал  фото и видео. Но в суде представил художественные фотографии бара из карточки заведения в Яндексе, которые совершенно не дают представления о реальных габаритах помещения. Именно по ним представители комитета доказывали, что в баре сделана перепланировка и зал «очевидно» меньше 50 кв. м. 15 января Арбитражный суд отказал нам в удовлетворении иска о предоставлении материалов дела со стороны КППИТ. Мы так и не увидели ничего кроме протокола проверки и акта проверки, которые даже не не были подписаны. Ни протокола измерений, ни результатов фото и видеофиксации, ни требования Прокуратуры Петербурга о проведении проверки.  Кроме того, суд отказал в участии Уполномоченному по защите прав предпринимателей Санкт-Петербурга в качестве третьей стороны. Мы решили обжаловать решение суда.

— Уже известно, когда следующее заседание? 

— Да, верно, мы направили апелляционную жалобу, ждем когда она будет принята, а делу  — присвоен номер, назначены судьи и дата рассмотрения. Процесс продвигается медленно. Как только станет известна дата нового суда — сразу анонсируем это в своих соцсетях, так как много наших гостей переживают за судьбу бара, поддерживают нас и посещают заседания.

— Какое судебное решение вы будете считать победой?

— Лучшее, на что мы можем рассчитывать — чтобы закон был исполнен в соответствии со своим содержанием, а не в произвольной интерпретации. Мы боремся за право отпускать гостям обычное алкогольное пиво до 22:00. Конечно, полноценной победой можно было бы считать отмену этих поправок, касающихся площади зала. Законотворцы все намешали в кучу, сведя все к критерию метража. Они стерли разницу между настоящими барами, которые придерживаются высоких стандартов, и недобросовестным бизнесом, который только и может, что прикрываться столом и парой стульев ради возможности продавать алкоголь ночью.

«Мы просто хотим жить»

— С каким настроем вы ожидаете следующего судебного заседания после подачи апелляции?

— Сложно играть в эту игру, когда закон соблюдаешь только ты, сложно платить аренду за простаивающее помещение, лишиться единственного источника дохода, биться о стену произвольной интерпретации закона. Однако впереди апелляция, надежда на справедливость и готовность ее добиваться. Мы никого не просим сделать для нас исключение, войти в ситуацию, оказать помощь, мы просто хотим жить и работать по закону.

В нашей борьбе за выживание много препятствий и удивительных событий. Начиная с того, как феерично проходила проверка и замер, как увлекательно и односторонне мы переписывались с КППИТ, пытаясь достучаться до них в досудебном порядке. В конце концов, как они пытались вменить нам административное правонарушение, утверждая в протоколе, что в баре после 22:00 происходит продажа и распитие алкогольной продукции. При этом сами отказались принять отчет из кассы с временем продажи и номенклатурой, а также просмотреть записи с камер видеонаблюдения.

Отдельно стоит упомянуть реакцию местных властей. Когда 15 января появилось судебное решение, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Денис Четырбок сразу же прокомментировал, будто суд подтвердил, что нашему бару Breaking Bad нельзя работать с алкоголем после 22:00. В реальности нам полностью запретили продавать спиртное. Позже аппарат депутата сообщил в материале ТАСС, что бар закрылся после суда и по собственному желанию. Однако, подчиняясь закону, мы прекратили работу еще 8 ноября.

Закон получился очень сырым и не проработанным, об этом барно-ресторанное сообщество  кричало всю весну и лето. В действительности же, на мой взгляд, закон вышел очень неудобным не только для общепита, но и для самих «контролеров», которые то и дело путаются в его положениях.

Яна Таранова