ВНИМАНИЕ
Сайт содержит информацию,
не рекомендованную для лиц,
не достигших совершеннолетнего
возраста
Вам уже есть 18 лет?
ДА
НЕТ
Главная - Главное - Камаль Лебедев: «Участники рынка могут влиять на законодательство, нужно только прилагать для этого усилия»
Главное

Камаль Лебедев: «Участники рынка могут влиять на законодательство, нужно только прилагать для этого усилия»

Этой осенью участники пивного рынка столкнулись с целой волной ограничительных законопроектов. Законодатели предлагают лицензировать пиво, запретить ПЭТ, запретить продавать пиво на первых этажах жилых домов и т.д. О том, как профессиональное сообщество должно реагировать на поток таких инициатив, мы поговорили с исполнительным директором некоммерческого партнерства Объединение Участников Пиво-безалкогольного Рынка Камалем Лебедевым.

– Для наc не был неожиданностью осенний вал законодательных инициатив, направленных на ограничение рынка пива. Некоторые проекты, например, по введению ЕГАИС,  были включены в план работ Росалкогольрегулирования еще в прошлом году. Но в этом «сезоне» мы однозначно не ожидаем принятия каких-либо серьезных законов, даже по ПЭТ ситуация пока окончательно не определилась.

– Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих отрасль, – многоступенчатый процесс. Документы проходят этапы разработки, внутриведомственного согласования, публичного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, для постановлений правительства – межведомственного согласования. Если мы говорим о принятии закона Государственной Думой, то тут можно выделить регистрацию законопроекта, его прохождение у председателя Думы, профильных комитетов, Совета Госдумы, правовой и лингвистической экспертизы. Уже после прохождения этих этапов по законопроекту проходят минимум два, а то и четыре чтения в Госдуме. Потом закон попадает на оценку Совету Федерации, а затем – на подпись президенту. Как видите, это долгая дорога, и далеко не каждый проект в итоге доходит до конца и воплощается в закон.

– Профессиональное сообщество может влиять на прохождение нормативных актов на каждом из этих этапов. Изменять их, блокировать, улучшать. Но для этого нужно, чтобы участники рынки поддерживали профессиональные союзы, защищающие интересы отрасли, и консолидировали свои усилия.

– Нам очень важно мнение всего бизнес-сообщества пивного рынка. На сегодняшний день, если брать в целом пивобезалкогольный рынок, хоть как-то консолидированы только пивовары, а вот представители оборота пива – дистрибуторы, оптовики, розница, сервис и все остальные – оказались «выкинуты» из законотворческого процесса. Поэтому именно для них любые законодательные инициативы становятся наиболее болезненны и воспринимаются как что-то безысходное.

– Конечно, появляются инициативные участники пивобезалкогольного рынка, которые готовы, а главное могут, предпринимать те или иные шаги, способствующие диалогу бизнеса и власти, но зачастую их голос звучит «тихо». Именно такими активистами и было создано Объединение Участников Пиво-безалкогольного Рынка, так как голос общественного отраслевого объединения уже не может быть проигнорирован органами государственной власти. Давая обратную связь в союзы и отраслевые объединения, участники пивобезалкогольного рынка, в полном смысле этого слова, помогают сами себе.

– Именно так ОУПР удалось привлечь внимание РАР к проблеме счетчиков изменения и учета произведенной продукции на пивоваренном предприятии. Мы организовали в апреле 2012 года независимую общественную экспертизу работы АСИиУ на заводе нашего действительного члена «Московской пивоваренной компании» и предложили присоединиться к этому мероприятию сотрудников РАР, на что они откликнулись. Результаты мы наблюдаем до сих пор: малые пивовары освобождены от необходимости устанавливать АСИиУ, а все остальные до сих пор работают в облегченном режиме.

– То же касается и проекта приказа 59н, который предусматривает введение требований к складским помещениям для хранения пива. Благодаря реакции на первый проект этого приказа, опубликованный еще летом 2013 года, профессиональным союзам удалось донести до регулятора особенности хранения пива и привести в соответствие с этим и требования к нашим складам. Наши замечания были учтены и зафиксированы уже в текущей версии приказа. На сегодняшний день Проект Приказа 59н до сих пор в статусе «проекта», но уже на одном из последних этапов  – прошел оценку регулирующего воздействия в Министерстве экономического развития. Взаимодействие с участниками рынка может выглядеть по-разному. Например, летом 2014 года мы собирали подписи в защиту использования ПЭТ-упаковки для розлива пива, под нашим коллективным письмом в итоге подписались 13 тысяч ИП и юридических лиц.

< вернуться ПОДПИСАТЬСЯ НА РАССЫЛКУ
Добавить комментарий

Портал Profibeer не консультирует по вопросам, заданным в комментариях. Если вам нужна юридическая консультация, пожалуйста, обратитесь в раздел консультации.

Комментарии отсутствуют
Новости
все новости
02.12.2016
RNS

Объем продаж сидра, пуаре и медовухи в России в январе-октябре 2016 года вырос на 38,2% по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составил 3,5 млн декалитров.

02.12.2016
Интерфакс

По словам министра сельского хозяйства, за десять лет Россия может вывести на мировой рынок собственное вино, передает «Интерфакс».

02.12.2016
Mashable

Житель Западной Австралии Уэсли Бойд собрал 2536 банок от пива Victoria Bitter и построил из них дерево высотой 4,4 метра и шириной 2 метра.

ПОДПИСАТЬСЯ НА РАССЫЛКУ
ПОДПИСАТЬСЯ