Важно! Производители пива и безалкогольных напитков могут попасть в группу риска

Как мы писали ранее, Минфин опубликовал проект приказа, который вводит дополнительные индикаторы риска нарушений в сфере оборота пива. Говоря простым языком, «индикаторы риска» — это перечень косвенных признаков, которые указывают регулятору на то, что компания может нарушать законодательство и в отношении нее пора провести проверку.

Шеф-пивовар «ТАРКОС» Дмитрий Тарасевич изучил проект приказа и выделил несколько спорных положений приказа, которые могут оказать негативное влияние на отрасль.

— Сначала хочется отметить, что риск-ориентированный подход — это инструмент, который позволяет найти оптимальный баланс между интересами общества, бизнеса и государства, которое отказывается от сплошных проверок и старается минимизировать бюрократические проволочки для предприятий.

Именно поэтому любые документы, которые расширяют перечень индикаторов риска, должны особенно тщательно рассматриваться с привлечением экспертного сообщества. Нарушение баланса, избыточное ужесточение могут дискредитировать саму идею риск-ориентированного подхода и создать дополнительные препятствия для развития бизнеса.

В новом проекте Минфина обращают на себя внимание два пункта. Пункт 12, говоря простым языком, указывает, что контролирующие органы должны обращать дополнительное внимание на производителей пива, пивных напитков, сидра и медовухи, которые фиксируют в ЕГАИС выпуск продукции объемом менее 70% от максимальной производственной мощности предприятия.

При этом не учитываются два важных фактора. Первый — значительная часть производителей пива параллельно выпускают безалкогольные напитки: безалкогольное пиво, квас, лимонады, соки и т.д. Выпуск таких напитков не отражается в ЕГАИС. При этом для производства пива и безалкогольной продукции используется одно и то же оборудование: форфасы, линии розлива и т.д., что является нормальной производственной практикой и отражено в отраслевом законодательстве.

У многих региональных производителей доля безалкогольных напитков в их портфеле доходит до 40%, а у отдельных пивзаводов кваса и лимонада выпускается уже больше, чем пива. Тем более, сейчас есть два тренда: резкий рост популярности безалкогольного пива и уход с рынка транснациональных производителей безалкогольных напитков. И поэтому многие предприятия загружены на 100%, но регулятор видит только 50-60%, потому что значительная часть выпуска приходится на безалкогольные напитки.

Второй фактор — сезонность пивоваренного бизнеса. Значительная часть производственной мощности закладывается «в резерв» под пиковые месяцы — май и июль. Чем южнее находится пивоваренное производство, тем больше разница в объемах производства между высоким сезоном и средним значением.

Так, в 2022 году по данным Росстата в Уральском федеральном округе средний ежемесячный объем производства пива в 2022 году составлял 80% от пикового, а в Южном федеральном округе этот показатель уже равнялся 62%.

Если приказ будет принят в текущей редакции, то регулятор автоматически приравняет к неблагонадежным все южные пивоварни и всех производителей пива, сидра, пуаре и медовухи со значительной долей безалкогольных напитков в портфеле. На мой взгляд, можно не отказываться от этого индикатора риска но изменить его значение на 40-50% от производственной мощности. Это более соответствует реалиям отрасли.

Также стоит обратить внимание на пункт 13, который отмечает как фактор риска ситуацию, в которой разница между зафиксированным в ЕГАИС и системе маркировки выпуском продукции составляет 10% и более за месяц.

Стоит учесть, что в ЕГАИС на данный момент фиксируется весь объем производства пивоваренной продукции, тогда как маркировка вводится поэтапно — с 1 апреля 2023 года в кегах; с 1 октября 2023 — в стеклянных и полимерных емкостях; с 15 января 2024 года — в прочих видах тары. Логично было бы добавить в приказ уточнение о том, что пункт 13 вступает в силу с 1 марта 2024 года.

Портал Profibeer просит всех участников рынка оставить свой отзыв на проект приказа. Сделать это можно по ссылке.