Правила лицензирования продажи алкоголя и табака хотят синхронизировать

Правительство прорабатывает поправки ко второму чтению законопроекта о лицензировании продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Как рассказал глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов, прорабатывается вопрос согласования лицензионных требований для табака и алкоголя.

— Как правило, в торговых сетях представлена и никотинсодержащая продукция, и алкоголь. Но исходя из того законопроекта, который внесен и который регулирует лицензирование табака, он немного отличается от регулирования алкоголя. Сейчас в правительстве идет определенная дискуссия с тем, чтобы эти нормы синхронизировать, — сказал депутат в интервью ТАСС.

Кроме того, Леонов уточнил, что его комитет рекомендовал ко второму чтению внести в законопроект поправки о предоставлении регионам права ограничивать, вплоть до полного запрета, продажу вейпов.

— Правительство нам пообещало, причём публично, что внесет эти поправки. Вопрос сейчас находится на стадии обсуждения, — сказал Леонов.

Согласно принятому Госдумой в первом чтении законопроекту № 1024775-8, для получения лицензии на продажу табака потребуется наличие торгового объекта площадью не менее 5 кв. м. При этом субъекты РФ будут уполномочены устанавливать дополнительные ограничения мест розничной продажи, а также увеличивать минимальный размер площади торгового объекта, но не более чем в два раза. В случае если объект перестанет соответствовать требованиям закона (рядом откроется какое-либо социальное учреждение), лицензию можно будет продлить без ограничений, но на срок не более пяти лет. Стоимость лицензии на розничную торговлю составит 20 тысяч рублей за год за каждую торговую точку.

Запрет осуществления оптовой и розничной торговли без лицензии планируется ввести с 1 сентября 2026 года, но до 1 сентября 2027 года будет действовать переходный период для приведения объектов розничной торговли в соответствие лицензионным требованиям.

Как предупреждали участники рынка, такое регулирование может оказаться неэффективным: табачные акцизы зачисляются в федеральный бюджет, а лицензирование и контроль передаются на региональный уровень, ввиду чего региональные органы не будут заинтересованы в сохранении бизнеса. Это может привести к закрытию значительного числа ларьков и небольших точек. При этом спрос на сигареты неэластичен, и при уходе с рынка легальных мелких продавцов потребители никуда не денутся и будут покупать на нелегальном рынке. Кроме того, дать регионам право вводить свои ограничения можно только при введении официальных критериев и обязательного согласования с федеральными органами, чтобы избежать избыточных или необоснованных требований, в том числе дискриминирующих отдельных участников рынка.