Госдума приняла в первом чтении законопроект о реестре пивоваров

23 марта Госдума приняла в первом чтении законопроект депутата Ильдара Гильмутдинова о создании реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Поправки ко второму чтению законопроекта должны быть представлены в тридцатидневный срок — до 21 апреля.

В пояснительной записке необходимость создания реестра обосновывается тем, что у РАР нет законной возможности проверить у организаций мощностью свыше 300 тысяч декалитров в год наличие оборудования, необходимого для производства пивоваренной продукции. В результате на рынке появляются организации-однодневки, которые подключены к ЕГАИС, но по факту не производят продукцию, а служат для введения в оборот продукции, производимой неизвестно где и неизвестно кем.

В соответствии с законопроектом, порог производственной мощности, при котором можно работать без счётчиков, понижается с 300 до 100 тысяч декалитров в год, а в ЕГАИС предлагается фиксировать не только закупку, но и продажу пива, а также продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания. При этом журнал учёта розницы, декларирование розничной продажи пива и продажи алкоголя при оказании услуг общепита предлагается отменить.

Предполагается, что реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи будет находиться в открытом бесплатном доступе на сайте РАР. Для включения в реестр производителям нужно будет подать заявление, копии документов компании (учредительные документы, свидетельство о регистрации юрлица, постановка на учёт в налоговой), документы, подтверждающие наличие производственных помещений, расчёт мощности, копии сертификатов или деклараций соответствия на оборудование, при мощности более 100 тыс. декалитров в год — схему оснащения счётчиками. Проверяются документы в течение 5 рабочих дней, если всё соответствует — организуется выездная проверка, если данные недостоверны — заявителю отправляют сообщение с указанием на обнаруженные недостоверные данные и предложением их исправить в течение 10 рабочих дней.

Решение о включении в реестр или об отказе принимается в течение 30 календарных дней со дня получения документов (если отправляется уточнение — со дня получения уточняющих сведений). Предельный срок принятия решения может быть продлён на срок проведения проверки. Уведомление о включении в реестр или отказе направляется в течение 3 рабочих дней.

Причинами для отказа могут стать долги по налогам и сборам, обнаружение недостоверных сведений, отсутствие счётчиков, если они нужны, несоответствие расчёту мощности, отсутствие технологических инструкций, непредоставление возможности провести проверку.

Решение о включении в реестр вступает в силу со дня его принятия и действует до принятия решения об исключении организации из реестра.

В случае изменения сведений об организации или изменения мощности нужно в течение 30 календарных дней подать заявление о внесении изменений в реестр (новый расчёт мощности, схему оснащения счётчиками, если они нужны, и другие уточняющие документы).

За непредоставление сведений об изменениях в срок из реестра могут исключить. Также причинами для исключения могут стать производство продукции без счётчиков, если они нужны, отсутствие фиксации в ЕГАИС оборота продукции, а также собственное заявление организации или её ликвидация.

Производители, ведущие учёт при помощи счётчиков по состоянию на 31 декабря 2020 года, автоматически будут включены в реестр. Переходный период продлится до 1 февраля 2024 года — до этого не будет применяться ответственность за невступление в реестр к тем, кто имеет решение о допустимости использования оборудования мощностью до 300 тыс. декалитров.

Дополнительно на рассмотрении Госдумы находится документ об установлении госпошлин — 10 тысяч за включение в реестр и 5 тысяч за внесение изменений в него. От пошлин предлагается освободить производителей, имеющих решение о допустимости использования без счётчиков оборудования мощностью до 300 тысяч декалитров, а также тех, у кого основное технологическое оборудование оснащено счётчиками и опломбировано по состоянию на 31 января 2022 года. Этот законопроект пока не рассмотрен в первом чтении.