Фискальная нагрузка малых пивоваров включена в Реестр системных проблем российского бизнеса

В рамках ежегодного доклада президенту, подготовленного уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым, был составлен Реестр системных проблем российского бизнеса.

Реестр был составлен по результатам обработки жалоб и обращений предпринимателей, а также федеральных опросов и аналитических материалов. Ранее бизнес-омбудсмен представлял президенту Книгу жалоб и предложений российского бизнеса, однако большая часть проблем, упоминаемых в докладах, так и не была решена. Поэтому было решено сформировать реестр.

Реестр разделен на главы, посвящённые отдельным направлениям предпринимательской деятельности.

В разделе «Подакцизные товары» указаны следующие проблемы:

• Мини-пивоварни, микро- и малые производители сидра после внедрения ЕГАИС и увеличения акциза фактически не выдерживают фискальной нагрузки, что ставит их на грань выживания и выталкивает в теневой сектор.
• Снижается конкурентоспособность российских производителей из-за существенного различия лицензионных требований и критериев в странах ЕАЭС, из-за чего в приграничных регионах полулегальная продукция стран ближнего зарубежья замещает российский крепкий алкоголь.
• На алкогольном рынке существуют устаревшие и не дифференцированные по отдельным сегментам требования, что ограничивает развитие отдельных секторов производства и создают условия для нелегального производства.
• Так и не принято решение по вопросу переноса акциза с производства алкоголя на потребление, ввиду чего, из-за существования различных недобросовестных схем, бюджет ежегодно недополучает порядка 25 % налогов.
• Не введены минимальные цены на вино, ликерное вино, фруктовое вино и винные напитки, что затрудняет конкуренцию для добросовестных российских виноделов.
• Из-за высоких издержек при производстве российскому вину сложно конкурировать с импортным.
• Легализация фермерского виноделия не дала желаемого результата из-за ряда норм, допускающих двойное толкование, а также наличия избыточных требований.
• При официальном запрете на продажу алкоголя через интернет существует огромный теневой рынок.
• У производителей алкоголя возникает «кассовый разрыв» из-за отсрочки оплаты со стороны торговых сетей, превышающей сроки уплаты производителем акциза и НДС. Торговые сети могут задерживать оплату на срок до 40 дней, а производители должны уплатить акцизы и НДС не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем продажи.
• Для магазинов и общепита действуют единые лицензионные требования, однако оборот алкоголя в общепите значительно ниже.
• В сёлах, где существуют проблемы со связью, не всегда можно регулярно и своевременно передавать данные в ЕГАИС, хотя РАР требует ежедневно направлять акты списания продукции, проданной в течение дня.
• Стоимость лицензии на продажу алкоголя не зависит от объёмов и одинакова как для сельских магазинов, так и для федеральных сетей

В разделе «Индустрия гостеприимства» упоминаются такие проблемы.

• Существует избыток морально устаревших требований к предприятиям общественного питания: только Роспотребнадзор предъявляет более 190 требований, а кроме него, заведения общепита контролируют Роструд, МЧС и другие службы
• «Регуляторная гильотина» не позволит эффективно решить задачу по сокращению избыточных требований к индустрии гостеприимства, так как этот механизм основан на видах контроля, а не на видах хозяйственной деятельности и не учитывает зарубежный опыт
• К заведениям общепита предъявляются избыточные требования, связанные с продажей алкоголя — ограничение площади, необходимость наличия склада, запрет продажи алкоголя в заведениях поблизости от соцобъектов.