Цены вверх. Каким был законодательный сентябрь

Сентябрь, положивший начало новому законодательному сезону, оказался богат на новости — по большей части, не радующие ни участников пивного рынка, ни потребителей. Когда пиво можно будет продавать через интернет или на стадионах — по-прежнему неизвестно, но вот что оно станет дороже уже в ближайшем будущем — в этом можно быть уверенными.

Главные темы

Новый ГОСТ для пива

Росстандарт утвердил новый национальный ГОСТ для пива. Стандарт должен вступить в силу с начала 2027 года с правом досрочного применения. Документ пока не опубликован, однако известно, что в нём установлено содержание в пиве не менее чем 80% солода, а также возможность использовать для пива другие виды солода, кроме пшеничного и ячменного. Также прописаны методы определения добавленного спирта и содержания несоложеного сырья.

Акцизы

Правительство РФ внесло в Госдуму проект изменений в Налоговый кодекс, предусматривающий увеличение акцизов на различные виды алкогольной продукции в период с 2026 по 2028 годы. Для пива, сидра, пуаре и медовухи повышение в 2026 году составит не 1 рубль, как планировалось, а 3 рубля. Акциз вырастет в 2026 году до 33 рублей, в 2027 — до 34, и 2028 — до 35 рублей. На крепкое пиво свыше 8,6% ставка увеличится вместо 2 рублей на 6: до 62 рублей в 2026 году, до 64 в 2027 и до 67 в 2028. На безалкогольное пиво без добавления сахара акциз останется нулевым, однако для сахаросодержащих безалкогольных напитков и пива предусмотрен рост ставки с 10 до 11 рублей за литр с 2026 года. Вырастут ставки и на другие виды алкоголя: на 31% на вино, на 9% на шампанское, на 11,5% на винные напитки и на этиловый спирт.

Отмена ПСН для розницы

Ещё один правительственный законопроект предлагает убрать из числа допустимых для патентной системы налогообложения видов деятельности розничную торговлю (кроме развозной и разносной) и грузоперевозки автотранспортом. Кроме того, снижается с 60 млн до 10 млн рублей лимит годового дохода для применения патентной системы. Для предпринимателей, находящихся на УСН, также с 60 млн до 10 млн рублей снижается порог дохода для освобождения от НДС. В Минфине считают, что это позволит лучше бороться со схемами дробления компаний.

Пошлины для недружественных стран

Пошлины на пиво и сидр из недружественных стран с 19 сентября выросли: на пиво — с 1 евро до 1,5 евро за литр, на сидр — с 22,5% до 30% от таможенной стоимости. Действовать повышенные ставки будут как минимум до конца 2027 года.

Поэкземплярный учёт

Введение обязанности учитывать каждую единицу пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке отложили с 1 сентября до 1 декабря 2025 года — участники оборота могут не передавать сведения при отсутствии технической возможности. Произведённая или ввезённая в период с 1 сентября до 1 декабря 2025 года продукция, по которой УПД не был направлен, может находиться в обороте до истечения срока годности. Продукции в кегах изменения не касаются.

Реклама безалкогольного пива

При поддержке ФАС производители пива и рекламщики подписали меморандум о саморегулировании в рекламе безалкогольного пива. Участники рынка договорились не продвигать под видом безалкогольного пива алкогольное, чётко предупреждать, что напиток является безалкогольным, не размещать рекламу рядом с детскими и образовательными учреждениями и не снимать в рекламе популярных у несовершеннолетних знаменитостей.

Два законопроекта о запрете рекламы безалкогольного пива — № 831965-8 и № 840352-8 — были включены в примерную программу Госдумы ещё на весеннюю сессию, однако до рассмотрения на пленарном заседании так и не дошли. Они были рекомендованы профильным комитетом к отклонению.

Борьба с контрафактом

На совещании в Совете Федерации обсудили ужесточение контроля за оборотом медицинского спирта и денатурата для исключения использования для производства незаконного алкоголя. Глава комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин сообщил, что в результате работы МВД объемы нелегальной спиртосодержащей продукции, хранившейся более трех лет, сократились более чем в 3,5 раза — с 50 800 тонн до 14 300 тонн, а общий остаток хранящейся алкогольной продукции снижен до 21 400 тонн.

Внимание к складам хранения контрафакта было привлечено в связи с массовым отравлением в Ленобласти, число жертв которого достигло 45. По данным следствия, один из таких складов стал источником сырья для производства суррогата. Как минимум у нескольких жертв было подтверждено отравление именно метанолом. Областная прокуратура заявила о намерении оценить деятельность РАТК по обеспечению хранения изъятой продукции. В ответ на это Росалкогольтабакконтроль напомнил, что контролем рынка метанола занимается Минпромторг, и РАТК не принимает метанол на хранение по своим контрактам.

Меж тем правительство утвердило порядок вывоза и уничтожения или направления на переработку изъятого метанола и метанолсодержащих жидкостей, а также демонтажа, вывоза, хранения и утилизации оборудования для их производства. Заниматься этим будут привлекаемые Минпромторгом по контракту организации.

Алкоголь онлайн

Информации о разрешении в России онлайн-торговли алкоголем пока нет, заявил замминистра финансов РФ Алексей Сазанов. Сейчас в правительстве прорабатывается пилотный проект по разрешению продажи через интернет с подтверждением через биометрию сначала энергетиков и других товаров с возрастным ограничением, а затем и вина. Однако для этого дополнительно потребуется внести изменения в законодательство и интегрировать онлайн-сервисы с ЕГАИС. После подведения итогов эксперимента его могут расширить на все виды алкоголя и табака. Первый этап — запуск продажи энергетиков через интернет — может начаться уже до конца 2025 года. Продажа вина запланирована на август 2026 года, хотя сроки могут «сдвинуться вправо».

Движение законопроектов

Заксобрание Амурской области внесло в Госдуму законопроект с предложением повысить до 500 тысяч рублей максимальные штрафы за нарушения требований к продаже алкоголя, в том числе за продажу рядом с социальными объектами. Предложение мотивировано тем, что действующий размер штрафов, особенно в условиях моратория на проверки, не способствует профилактике нарушений. Но профильный комитет решил вернуть документ инициаторам для выполнения требований регламента Госдумы.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев заявил, что все поправки в законопроект о разрешении продажи пива на стадионах внесены, однако ему неизвестно, почему документ так и не рассматривается. Он предположил, что дальнейшая судьба документа находится в руках комитета по экономполитике, и признался, что готов прекратить работу над законопроектом, «не сумев победить некие силы, которые блокируют» его принятие.

Госдума отклонила законопроект о запрете продавать алкоголь неподалёку от организаций, осуществляющих молодежную политику, а также от организаций допообразования. Профильный комитет счёл дополнительное регулирование избыточным, отметив, что у регионов уже и так достаточно полномочий по введению ограничений.

Депутаты от партии «Новые люди» внесли в Госдуму законопроект о бесплатной передаче товара потребителю, если на кассе оказывается, что цена выше, чем указано на ценнике. Магазины открыто заявляют о возможном несоответствии цен, размещая соответствующие объявления в торговых залах, но если товар пробивается по неверной цене, доказывать, что ценник был ошибочным, приходится покупателю.

В Госдуму внесли законопроект об упрощении порядка перевода в другую категорию участков, включённых в реестр виноградопригодных, в целях размещения на них туристических объектов при получении согласия Минсельхоза. Однако в начале октября инициаторы документа отозвали его из Госдумы. Вопрос разрешения строительства туристических объектов на виноградниках обсуждается уже несколько лет: ранее соответствующий законопроект был поддержан правительством, но его рассмотрение было отложено на неопределённое время.

Минцифры подготовило проект постановления правительства, предусматривающий расширение сведений в цифровом профиле юрлица. В профиле появится девять новых категорий информации, в том сведения из деклараций по акцизам на алкоголь, виноград, табак и др. Также в цифровой профиль внесут данные о численности работников, отчётах о страховых взносах и НДФЛ без персонификации, доходах ИП на УСН, сельхозналоге и налоге на имущество. Минцифры поясняет, что расширение «цифрового профиля» юридического лица упростит получение займов и другие взаимодействия с госорганами, банками и т. д.

Вступление в силу поправок к закону о рекламе, регулирующих продвижение энергетических напитков, откладывается как минимум до 1 марта 2026 года в связи с тем, что авторы законопроекта не успели подготовить документ ко второму чтению. В документ внесут запрет обращать рекламу энергетиков к несовершеннолетним и сообщать о наличии в составе полезных веществ. А от запрета на использование образов людей и животных было решено отказаться.

Другие новости

Вступило в силу постановление о подтверждении возраста через «Госуслуги»: формируемый в приложении QR-код можно будет использовать для предъявления паспорта в том числе при покупке алкоголя, табака, энергетиков. Для того, чтобы принимать паспорт через «Госуслуги», организации должны вступить в реестр, который будет вести Минцифры.

Минпромторг рассматривает возможность в дальнейшем распространить механизм минимальной доли российского вина на торговых полках и на пиво российского производства, но не на крепкий алкоголь. «Это абсолютно интегрированная система. От выращивания собственного солода до представленности российского пива на полке», — заявил замглавы Минпромторга Роман Чекушов. Законопроект о доле российского вина Госдума может принять в ходе осенней сессии.

РАТК напомнил о возможной приостановке лицензии за задолженность по налогам — такие поправки вступили в силу в сентябре. Если налоговая вынесла решение о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС свыше 300 тысяч рублей, и это решение не исполнено и деньги не взысканы, то РАТК сможет приостановить действие лицензии на производство алкоголя. Мера может быть применена и если задолженность имеется у аффилированных юрлиц.

Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» направили в Минстрой обращение с предложением увеличить штраф за курение и распитие алкоголя в подъездах. Предлагается установить базовый штраф в размере до 15 тысяч рублей, а также ввести ответственность за повторное совершение указанных правонарушений в течение одного года, предусмотрев наказание в виде штрафа в двукратном размере от базового до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток. Сегодня штраф за курение или выпивку в подъезде составляет от 500 до 1500 рублей

В регионах

В Карелии принят закон о запрете с 1 марта 2026 года продажи алкоголя в магазинах, расположенных в подвальных, подземных и цокольных этажах многоквартирных домов. Также под запрет попадёт продажа алкоголя в магазинах, находящихся в помещениях, которые переведены из жилых в нежилые и не имеют отдельного входа для погрузки и разгрузки алкогольной продукции. При этом расположенные в жилых домах магазины должны будут иметь не менее 70 кв. метров площади.

В Хакасии утвердили требования к размещению летних веранд в заведениях, где продаётся алкоголь. Согласно документу, размещать летнюю веранду можно на прилегающей к объекту с лицензией территории. Она не должна быть расположена в зоне, где продажа алкоголя запрещена. Работать веранды могут в период с 1 мая по 30 сентября. На веранде должно быть твёрдое покрытие, столы и стулья, искусственное освещение, а также зонтики или другие конструкции для защиты от дождя.

В Якутии предлагают ввести новые дни трезвости: День защиты детей (1 июня), день Ысыаха (21 июня), День знаний (1 сентября), а также день проведения последнего звонка и день города, улуса или района (эти даты в каждом муниципалитете будут определяться отдельно). Также депутаты Якутска хотят внести в республиканский парламент новые требования к точкам общепита — наличие туалета и места для мытья рук.

Правительство Камчатского края подало в арбитражный суд иск о признании недействительным предписания регионального УФАС относительно ограничения продажи алкоголя в жилых домах. УФАС по жалобам местных предпринимателей сочло нарушением конкуренции запрет продажи алкоголя в магазинах, расположенных в помещениях многоквартирных домов в Петропавловске-Камчатском и Елизове. Аналогичное разбирательство идёт в Забайкальском крае, где был введён запрет продажи алкоголя в магазинах в жилых домах площадью менее 300 кв. метров, не имеющих отдельного помещения для продажи алкоголя.

Парламентская ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» обратится в Правительство России с инициативой о закреплении в национальном стандарте критериев кафе, ресторанов, баров. С соответствующей инициативой выступило Заксобрание Забайкальского края. Предлагается ввести ГОСТ, где будут прописаны единые критерии: площадь заведения, наличие кухни и теплового оборудования, количество посадочных мест, режим работы. Обязательное применение ГОСТа и прямая ссылка на конкретный стандарт будут прописаны в федеральном законе.

В Забайкальском крае утвердили перечень юридических лиц и ИП, занимающихся в регионе продажей алкоголя, с присвоенными им категориями риска для применения риск-ориентированного подхода. Все 90  объектов, включённых в список, получили среднюю или значительную категорию риска.

В Пермском крае время продажи алкоголя могут сократить на час — такой проект подготовило региональное минэкономразвития. Сегодня магазины региона продают алкоголь с 23 до 8 часов. Сокращение времени розничной продажи уравняет их с объектами общественного питания, расположенными в жилых домах.

В Вологодской области предлагают с 1 марта 2026 года ввести новые ограничения для магазинов и объектов общепита в жилых домах, направленные на борьбу с «наливайками». Согласно проекту, проходящему общественное обсуждение, объектам общепита, расположенным в жилых домах или рядом с ними, предложено полностью запретить продажу алкоголя с понедельника по пятницу (даже если на эти дни выпадают нерабочие праздничные дни), а в субботу и воскресенье — разрешить только с 12 до 23 часов. Ограничения не будут распространяться на расположенные в жилых домах рестораны. Кроме того, с 12 до 23 часов во все дни смогут продавать алкоголь бары и кафе, соответствующие требованиям: наличие лицензии, не менее 40 посадочных мест, соответствие ГОСТ, обслуживание официантами. Для магазинов в жилых домах, расположенных в городах, вводится требование о площади не менее 200 кв. метров. Всем магазинам в жилых домах нельзя будет иметь вход со стороны подъездов. Кроме того, запрещается выкладка алкоголя в прикассовой зоне.

Во Владимирской области откажутся от разрешения продажи алкоголя для баров в туристических зонах: депутаты регионального парламента пришли к выводу, что нарушения, связанные с продажей алкоголя в ночное время, вредят имиджу городов и ведут к снижению их туристической привлекательности.

В Нижегородской области выставили на обсуждение новый законопроект об ограничении продажи алкоголя. Продажу предлагается полностью запретить в магазинах и заведениях общепита, расположенных в жилых домах (сегодня ограничение действует только и заведений с входом со стороны подъездов). Также предлагается установить расстояние в 100 м от детских, образовательных, медицинских и других социальных объектов. Магазины не смогут продавать алкоголь в розлив для потребления на месте покупки, а заведения общепита — в розлив навынос. Кроме того, в регионе решили отказаться от создания перечня территорий, имеющих высокую туристическую привлекательность, в границах которых не применяется ограничение времени продажи.

В Саратовской области обсудили, как исполняется региональный закон об ограничении продажи алкоголя: с 1 сентября в области запретили продавать алкоголь в магазинах, находящихся в многоквартирных домах и имеющих вход со стороны подъезда. Продажу разливного пива магазинам в жилых домах запретили вне зависимости от расположения входа. Ограничения признали неэффективными, поэтому, как заявил председатель облдумы Алексей Антонов, может быть установлен полный запрет продажи алкоголя в жилых домах, как в розницу, так и в общепите.

В Тамбовской области хотят ещё на два часа сократить время продажи алкоголя — соответствующий законопроект проходит оценку регулирующего воздействия. С 8 до 10 часов не смогут продавать алкоголь розничные магазины, а также заведения общественного питания, расположенные в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Исключением станут рестораны, а также кафе и бары, соответствующие требованиям (наличие лицензии на продажу алкоголя, оборудованная кухня, не менее трёх сотрудников в штате).

В реестр ресторанов Санкт-Петербурга за сентябрь включили почти две сотни заведений. По данным КППИТ на 23 сентября, было выдано 12 отказов: пять из них — из-за того, что вход в заведение находится не с улицы, ещё четыре заведения не прошли по площади. Остальные заведения, по словам КППИТ, получили формальный отказ, так как находятся не в жилых домах, и вступать в реестр им не нужно.